中新網杭州11月30日電(張煜歡)11月30日，記者從于杭州舉行的浙江省新冠肺炎疫情防控新聞發布會上獲悉，近日浙江省政府辦公廳印發《浙江省突發公共衛生事件應急預案》(下稱“總預案”)和《浙江省突發急性呼吸道傳染病事件應急預案》(下稱“子預案”)。該省系新冠疫情發生后首個對突發公共衛生事件應急預案進行修訂的省份。
浙江省衛生健康委副主任夏時暢介紹，兩部新預案充分吸收抗疫經驗，系統分析“實戰”過程中的短板問題，將“監測、報告、評估與預警”與“應急響應”并列，進一步突出監測預警的前置作用，健全預警信息多點觸發機制，同時采取分區分級防控管制措施，以最大限度減少突發公共衛生事件對經濟社會造成的影響。
據了解，此次修訂后的總預案從整體上對原預案作了結構調整、框架重組和流程再造，分為總則、事件分級、應急組織體系與機制、監測報告評估與預警等九個部分，補充完善了許多在實戰中行之有效的措施。子預案更多強調實用性、針對性、指導性，突出對專業領域的規范指引。
在風險評估方面，總預案增設風險評估環節，強調要在風險評估的基礎上實施預警和響應，政府層面建立首席公共衛生應急專家制度，衛生健康部門層面組建專家咨詢委員會，對各類信息及時分析研判，以此識別事件背景、流行病學特征、流行強度和可能產生的后果等，據以確定相應的風險等級。
此外總預案堅持先分級、后響應，凸顯事件分級在應急響應中的基礎性地位。
具體來看，其根據事件的性質、危害程度、涉及范圍等因素，劃分為特別重大、重大、較大和一般四級，明確不同情形下的分級標準，以此作為制定應急防控策略的主要依據。
較之原預案，總預案的特別之處還在于，根據分級響應原則，上級政府啟動應急響應后，如無特殊情況，下級政府應隨之啟動相應級別響應，事件發生地應酌情提高響應級別。在省級暫未啟動或決定不予啟動的情況下，各地可依據本級預案和本地突發事件，啟動相應級別的應急響應。
“事件等級是決定啟動何種級別響應的重要依據，但兩者并不直接對等，不是說只有發生特別重大事件才可以啟動一級響應，也不是說發生特別重大事件都必須啟動一級響應，而是要綜合考慮事件性質、波及范圍、流行病學特點及可能造成的后果等因素統籌決定。”夏時暢說。(完)