第一觀察|五年三次座談，長(zhǎng)江在總書記心中有多重
新篇章、新樣板、新高地、新優(yōu)勢(shì)、新畫卷；
主戰(zhàn)場(chǎng)、主動(dòng)脈、主力軍。
五個(gè)“新”、三個(gè)“主”，這是習(xí)近平總書記11月14日在南京主持召開全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，賦予長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的一系列新使命。
五年時(shí)間，習(xí)近平總書記聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，已經(jīng)先后召開三場(chǎng)專題座談會(huì)。
2016年1月5日，長(zhǎng)江上游，重慶。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。
2018年4月26日，長(zhǎng)江中游，武漢。深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，總書記為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展進(jìn)一步指明方向。
這一次，長(zhǎng)江下游，南京。
新華社記者 謝環(huán)馳 攝
上中下游全覆蓋，可見長(zhǎng)江在習(xí)近平總書記心目中有著怎樣的分量。從座談會(huì)名稱也不難看出這項(xiàng)工作的步步深入：“推動(dòng)”—“深入推動(dòng)”—“全面推動(dòng)”。
經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的五年探索
再有一個(gè)多月，就是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開5周年。
5年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿江省市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。
南京這次座談會(huì)上，習(xí)近平總書記做出這樣的評(píng)價(jià)：“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。”
如何理解這個(gè)評(píng)價(jià)？要讓人民群眾真正感受說話，要讓沿江省份高質(zhì)量發(fā)展成果說話。
南京：江邊濕地綠意濃新華社記者 季春鵬 攝
一言以蔽之，抓長(zhǎng)江大保護(hù)，不是不要發(fā)展，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展絕不是對(duì)立的，而是統(tǒng)一的。從“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，到“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚”，通過在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，沿江群眾既體驗(yàn)到了水清天藍(lán)的幸福，也見證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)疫情沖擊的韌性。
這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的辯證法，是綠水青山就是金山銀山的實(shí)踐論。
新發(fā)展格局下的新方位
張謇有一句名言：“一個(gè)人辦一縣事，要有一省的眼光；辦一省事，要有一國(guó)之眼光；辦一國(guó)事，要有世界的眼光。”
推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是今年以來習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重大主題。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶必將在其中發(fā)揮重要作用。
從國(guó)內(nèi)大循環(huán)來看，長(zhǎng)江橫貫我國(guó)東中西部，連接著廣袤內(nèi)陸與東部沿海地區(qū)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的主軸線之一。以黃金水道為依托，發(fā)揮上海、南京、武漢、重慶等城市核心作用，帶動(dòng)長(zhǎng)江流域及周邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，和東南沿海共同構(gòu)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“T”型黃金走廊，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)更為暢通。
從國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)來看，東接長(zhǎng)三角開放前沿與海上絲綢之路，西接中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；上海自貿(mào)區(qū)將要打造國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈要打造內(nèi)陸改革開放高地，通過“兩頭”開放，“扁擔(dān)兩頭挑”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將構(gòu)筑中國(guó)全方位開放重要載體，使國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更暢通。
長(zhǎng)江重慶萬(wàn)州區(qū)段兩岸布滿蔥綠的樹木。新華社記者 劉潺 攝
從東看，長(zhǎng)三角帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶如同雁陣起飛；從西看，成渝“雙城記”如同“龍頭”；加上中部城市群崛起，東西聯(lián)動(dòng)，穿南引北，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將如臥龍騰飛。
怎么理解“全面推動(dòng)”
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展從“深入推動(dòng)”進(jìn)入“全面推動(dòng)”階段，意味著要從生態(tài)系統(tǒng)整體性全面推動(dòng)，意味著要從制度系統(tǒng)整體性全面推動(dòng)。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則，這是黨的十九屆五中全會(huì)作出的一個(gè)重大論斷。
黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，根據(jù)新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得了歷史性成就。在這個(gè)過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。
習(xí)近平在揚(yáng)州市運(yùn)河三灣生態(tài)文化公園考察時(shí)，同市民群眾親切交流。新華社記者 燕雁 攝
全面推動(dòng)，首先要從自然規(guī)律出發(fā)，堅(jiān)持長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)整體性，從山水林田湖草生命共同體和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，構(gòu)建綜合治理新體系，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機(jī)聯(lián)系。
全面推動(dòng)，同時(shí)要從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，把需求牽引和供給創(chuàng)造有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以一體化思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更合理分工，凝聚更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，使上中下游的發(fā)展落差成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的發(fā)展空間。