中新網長沙9月24日電(記者 白祖偕 傅煜 唐小晴)中國(湖南)自由貿易試驗區24日在長沙正式揭牌，湖南自此掀開新一輪改革開放大幕。自貿試驗區的落地建設，對內陸省份湖南意味著什么？又將給當地經濟社會發展及企業帶來哪些“紅利”？幾名專家學者和企業代表用“三新”暢想湖南的發展前景。
海外華媒代表參觀中聯重科。 楊華峰 攝
改革開放邁入新階段
“發揮東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢，著力打造世界級先進制造業集群、聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊、中非經貿深度合作先行區和內陸開放新高地”——這是國家賦予湖南自貿試驗區的重要歷史使命。
瞄準這一戰略定位和發展目標，湖南自貿試驗區將在加快轉變政府職能、深化投資領域改革、推動貿易高質量發展、深化金融領域開放創新、打造聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊、探索中非經貿合作新路徑新機制、支持先進制造業高質量發展等七大領域開展121項改革試點，其中11項改革創新是在全國首次提出。
“自貿試驗區的獲批給了湖南很大的改革空間，湖南的改革開放將由此邁入全新階段。”民進中央經濟委員會副主任王林認為，建設中非經貿深度合作先行區作為湖南自貿試驗區三大任務之一，明確了湖南對外開放的主要窗口，如對非洲的進一步合作和開放，將有力帶動湖南開放型經濟發展。
由于與非洲經貿合作基礎較好、產業契合度高、市場互補性強，湖南在地方對非經貿合作領域一直走在中國前列。2019年6月，首屆中非經貿博覽會在長沙舉辦并取得豐碩成果，成為中國與非洲開展經貿合作的重要平臺。在湖南大學經濟與貿易學院副教授肖海翔看來，湖南自貿試驗區的相關政策，有助于減輕中非貿易中的政策壁壘問題，推動中非貿易規模擴大，促進非洲非資源性產品進口、湖南產品和服務出口。
記者注意到，著眼于推動貿易高質量發展，湖南自貿試驗區將在提升貿易便利化水平、創新貿易綜合監管模式、推動加工貿易轉型升級、培育貿易新業態四個方面進行探索創新。可以預見，隨著相關舉措的落地實施，湖南的對外貿易結構將得到進一步優化。
三一重工智能化工廠。三一重工供圖
“高端制造業強省”新定位
先進制造業是國之重器。此次方案明確的湖南自貿試驗區三大特色戰略定位之一——打造世界級先進制造業集群，被王林視為是對湖南從“農業大省”到“高端制造業強省”的明確定位，對湖南經濟發展及相關企業是極大利好。
全球工程機械50強有4家在湖南；高速列車的8大核心子系統，均研制于湖南；中國每生產10臺中小型航空發動機，9臺產自湖南……近年來，湖南通過實施“制造強省”戰略，圍繞20條產業鏈，以重大項目“加碼”穩投資、補短板，推進了先進裝備制造業穩步發展、跨越升級。
立足于湖南工程機械、軌道交通裝備、新一代信息技術、電力裝備、航空航天裝備等先進制造業優勢，湖南自貿試驗區將搶抓數字化、智能化發展的重大機遇，推動先進制造業向價值鏈高端延伸，促進先進制造業與服務業相互融合，深度參與“一帶一路”建設和國際產能合作。這讓湖南一些先進制造領域龍頭企業對公司未來發展更加充滿信心。
緊隨國家“一帶一路”建設，工程機械巨頭中聯重科而今已在全球擁有20個海外貿易平臺、7個境外備件中心庫、100多個網點，產品出口到“一帶一路”沿線31個國家和地區，占公司海外銷售訂單的70%以上。“湖南自貿試驗區的落地將進一步拓展先進制造業發展新空間，這給企業帶來了新的機遇，讓我們‘走出去’更堅定、更有信心了。”中聯重科海外公司常務副總經理李賓說，企業將牢牢把握這一機遇，進一步開拓國際視野，優化調整產業布局和全球資源配置，在更高水平的對外開放中實現更好發展。
打造世界級先進制造業集群，關鍵是要形成支撐產業發展的強大創新動力。湖南自貿試驗區將在創新人才政策、創新平臺建設、數字經濟發展、工業互聯網建設、高端裝備維修再制造等方面開展一系列探索試驗。三一重工國際總部總監徐慶偉表示，湖南設立自貿試驗區將提升企業科技創新和產業融合能力，加快存量企業轉型升級，整體提升區域產業能級。未來三一將繼續加大國內及海外引才力度，為企業創新發展積蓄源動力。
經濟發展添新底氣
隨著“靴子”落地，作為內陸省份的湖南能否不負重托，借助自貿試驗區化“被動”為“主動”，在改革深水區探索出獨特路徑、顯著成績？各方對此滿懷期待，寄予厚望，并紛紛擘畫湖南自貿試驗區發展愿景。
“湖南正值經濟起飛的階段，建設自貿試驗區正逢其時，有助于在長江經濟帶協同發展中更好地發揮協同能力。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，對湖南而言，關鍵是下一步如何借助自貿試驗區整合現有資源、人口及產業優勢，對國內外資源進行最優化配置，以此夯實產業發展基礎，形成更高水平產業鏈，推動整個經濟社會發展。
湖南省政協委員、湖南省遠景經濟發展研究院院長北冰表示，目前，自貿試驗區、中非經貿博覽會以及湘南、湘西承接產業轉移示范區已成為湖南開放經濟的三大支撐。自貿試驗區落戶，意味著湖南經濟發展又插上強勁的翅膀，經濟發展的底氣越來越足。
湖南大學區域經濟研究中心主任李琳認為，湖南應對標國際自貿區及沿海先行地區經驗做法，進一步優化營商環境，加大行政改革、商事改革和對外投資(貿易)改革力度，完善已有開放平臺功能，為推進高質量發展搭建更大舞臺。
總體方案涉及的關于創新貿易綜合監管模式，“優化生物醫藥全球協同研發試驗用特殊物品的檢疫查驗流程”等表述，令三諾生物十分關注。這家致力于利用生物傳感技術研發、生產、銷售快速檢測慢性疾病產品，擁有自主核心技術的生物醫藥企業，曾收購兩家美國公司，產品遠銷135個國家和地區。企業財務總監兼董事會秘書黃安國表示，自貿試驗區的設立及相關流程的優化，有利于三諾與美國公司的科研合作、技術引進，讓全球領先的生物傳感技術造福更多人。他建議，湖南可利用自貿區金融政策，促進企業建立健全全球化的金融體系。
藍圖繪就，未來可期。期待利用湖南自貿試驗區各項政策拓展國際業務的另一家工程機械巨頭，已有新的布局計劃。山河智能企業財務中心副主任唐歡透露，公司正規劃在自貿試驗區設立融資租賃公司，針對境內外貿易開展融資租賃業務。(完)