(經(jīng)濟(jì)觀察)中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再擴(kuò)圍有何深意？
中新社北京9月21日電 題：中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再擴(kuò)圍有何深意？
中新社記者 李曉喻
中國21日對外公布北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案。至此，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增加到21個(gè)，覆蓋大半個(gè)中國。
疫情之下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍背后大有深意。
保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全
在疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成重大沖擊之際，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為“真金白銀”，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定成為此次中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新布局主要考量之一。
中國商務(wù)部副部長王受文在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上說，北京科技創(chuàng)新動能強(qiáng)勁，湖南裝備制造業(yè)積淀深厚，安徽新興產(chǎn)業(yè)要素比較活躍，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。在這4個(gè)地區(qū)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或者擴(kuò)區(qū)，將從源頭上補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、穩(wěn)鏈固鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈先進(jìn)性、穩(wěn)定性和競爭力。
根據(jù)方案，北京將深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，探索建立總部—生產(chǎn)基地、園區(qū)共建、整體搬遷等多元化產(chǎn)業(yè)對接合作模式；湖南將在創(chuàng)新平臺建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、高端裝備維修再制造、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用等方面開展探索試驗(yàn)；安徽則瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，提出要超前布局量子計(jì)算與量子通信、生物制造、先進(jìn)核能等未來產(chǎn)業(yè)，還要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新策源地建設(shè)。
推動更高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開放
開放一直是中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的鮮明特點(diǎn)之一。2020年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資準(zhǔn)入負(fù)面清單中，限制或禁止外商投資的只有30項(xiàng)，比2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出的第一張外資準(zhǔn)入負(fù)面清單減少了80%。
用王受文的話說，經(jīng)過投資、貿(mào)易、金融、人員流動等方面一系列的先行先試，今天自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為全國“開放水平最高的區(qū)域”。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“回頭浪”，不少國家和地區(qū)保護(hù)主義有所升溫情況下，中國開放決心不僅未見衰減，反而越發(fā)堅(jiān)定。此次自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再擴(kuò)圍，正是中國開放提速的力證。
例如，在金融業(yè)開放方面，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將允許更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格，跨國公司還可以在境內(nèi)設(shè)立符合條件的投資性公司，依法合規(guī)設(shè)立財(cái)務(wù)公司。此外，北京還將探索賦予中關(guān)村科創(chuàng)企業(yè)更多跨境金融選擇權(quán)，并創(chuàng)新企業(yè)外債管理方式，逐步實(shí)現(xiàn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)非金融企業(yè)外債項(xiàng)下完全可兌換。
再如，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放寬了外商投資企業(yè)設(shè)立投資性公司的申請條件；安徽則提出要探索建立符合國際通行規(guī)則的跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)分享機(jī)制；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)允許中資非五星紅旗船開展以寧波舟山港為中轉(zhuǎn)的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)等。
據(jù)官方數(shù)據(jù)，北京、湖南、安徽、浙江四地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，開放基礎(chǔ)好，吸收外資額和進(jìn)出口額都占中國的五分之一以上。王受文稱，在此四地新設(shè)或者擴(kuò)區(qū)，可進(jìn)一步釋放巨大的潛力和發(fā)展動能，有助于探索在新形勢下建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
分析人士認(rèn)為，疫情之下中國繼續(xù)擴(kuò)圍自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是向全球投資者發(fā)出清晰信號：不管逆全球化、保護(hù)主義如何高漲，中國擴(kuò)大開放既定方向不變，決心也不會變。(完)