最高檢加強(qiáng)刑案辦理流程監(jiān)控 重點(diǎn)解決不規(guī)范不完備不及時(shí)問(wèn)題
新華社北京9月17日電(記者陳菲)最高人民檢察院近日印發(fā)《人民檢察院刑事案件辦理流程監(jiān)控要點(diǎn)》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事案件辦理的監(jiān)督管理，深化流程監(jiān)控工作，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、規(guī)范司法。
最高檢案件管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹，流程監(jiān)控是案件管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)職能，也是強(qiáng)化案件辦理過(guò)程控制的重要途徑，通過(guò)對(duì)司法辦案全程、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范司法的剛性約束，對(duì)于強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，有針對(duì)性地防范和糾正司法辦案中存在的突出問(wèn)題，具有重要作用。
要點(diǎn)共11章274條，圍繞檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件、審查逮捕案件、審查起訴案件等各類(lèi)刑事案件的辦案程序，從辦案期限、強(qiáng)制措施、涉案財(cái)物管理等方面設(shè)置重點(diǎn)監(jiān)控事項(xiàng)，涵蓋刑事案件辦理的主要流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，除一般性監(jiān)控事項(xiàng)外，突出細(xì)化了新形勢(shì)新任務(wù)下的流程監(jiān)控重點(diǎn)事項(xiàng)。充分尊重檢察官辦案主體地位，明確流程監(jiān)控的對(duì)象為案件程序性?xún)?nèi)容，重點(diǎn)解決辦案流程不規(guī)范、不完備、不及時(shí)等問(wèn)題。
圍繞落實(shí)司法責(zé)任制改革任務(wù)，要點(diǎn)明確了相應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，比如注重對(duì)檢察官辦案的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)檢察官權(quán)力清單重點(diǎn)監(jiān)控是否由檢察官辦案組或者獨(dú)任檢察官辦理，作出的決定是否在其職權(quán)范圍內(nèi)。
圍繞國(guó)家監(jiān)察體制改革后帶來(lái)的新變化，要點(diǎn)設(shè)專(zhuān)章規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的監(jiān)控事項(xiàng)，比如針對(duì)辦案期限、強(qiáng)制措施、文書(shū)制作等重點(diǎn)問(wèn)題，明確了具體的監(jiān)控事項(xiàng)和要求。
圍繞捕訴一體辦案模式新要求，要點(diǎn)明確了相應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，比如明確了捕訴一體辦案模式下的案件承辦確定機(jī)制，除復(fù)議、復(fù)核改變不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定等情形外，對(duì)同一案件的審查逮捕、審查起訴原則上應(yīng)當(dāng)由同一檢察官或者檢察官辦案組負(fù)責(zé)。
要點(diǎn)還緊緊圍繞刑事檢察重點(diǎn)工作，明確相應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，比如細(xì)化了認(rèn)罪認(rèn)罰案件的程序性監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控當(dāng)事人訴訟權(quán)利保障、值班律師權(quán)利保障等事項(xiàng)。