中新網(wǎng)上海9月4日電 (記者 陳靜)記者4日獲悉，上海多措并舉加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。上海市生態(tài)環(huán)境局當(dāng)日對(duì)記者表示，將強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)治污到主動(dòng)防治、從做到守法合規(guī)向主動(dòng)“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，同時(shí)建設(shè)覆蓋全要素、全區(qū)域、全領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。
上海剛剛印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱：《實(shí)施意見(jiàn)》)。《實(shí)施意見(jiàn)》包含10項(xiàng)內(nèi)容，31條任務(wù)和28項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措。上海將建立環(huán)境治理8大體系，成立上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專項(xiàng)督察，嚴(yán)格督察整改，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，強(qiáng)制約束和激勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合。
上海將推動(dòng)排污單位建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行污染源自行監(jiān)測(cè)制度。上海市生態(tài)環(huán)境局供圖
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，到2025年，上海將建立健全高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、全民行動(dòng)、監(jiān)管體系等8大體系，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
據(jù)介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》明晰了健全政企民良性互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化多層次協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成全社會(huì)生態(tài)環(huán)境共建共治共享新格局。《實(shí)施意見(jiàn)》指出，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)法、剛?cè)岵?jì)，構(gòu)建源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、損害嚴(yán)懲、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。
上海市生態(tài)環(huán)境局方面表示，上海將推動(dòng)排污單位建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行污染源自行監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。上海將加強(qiáng)排污許可證證后執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證排污和不按證排污行為并建立污染源信息定期更新機(jī)制。據(jù)了解，上海將制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，建立動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制，以加強(qiáng)源頭污染防控。
據(jù)透露，在強(qiáng)化依法治污，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度方面，上海將充分利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、在線監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等手段，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。在強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，嚴(yán)禁“一刀切”式執(zhí)法，相關(guān)部門將注重“柔性”執(zhí)法，制定生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單。
上海生態(tài)環(huán)境部門將建設(shè)覆蓋全要素、全區(qū)域、全領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)智慧環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理，推動(dòng)人工智能區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用。同時(shí)，上海將加快推進(jìn)各類生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)全域全量匯聚和共享，強(qiáng)化智能場(chǎng)景開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。
上海將推進(jìn)跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)動(dòng)共保，探索建立長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作新機(jī)制。在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)率先推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法的環(huán)境監(jiān)管新模式。(完)