新華社東京7月21日電 日本國會第27屆參議院選舉于21日早上完成計票。由自民黨、公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟未能獲得過半數(shù)議席，由此在參眾兩院同時成為少數(shù)派政府。
日本首相石破茂21日舉行記者會表示，盡管執(zhí)政聯(lián)盟喪失參議院過半數(shù)席位，但他將繼續(xù)擔(dān)任首相。
在日本歷史上，前首相橋本龍?zhí)珊桶脖稌x三都曾因自民黨在參議院選舉中失利而辭職。石破茂何以選擇留任？其內(nèi)閣前景又將如何？
7月20日，在日本東京自民黨總部，石破茂為當(dāng)選議員貼花。新華社發(fā)（Pool圖片，弗蘭克·羅比雄攝）
歷史性慘敗，原因何在
日本參議院選舉結(jié)果顯示，執(zhí)政的自民、公明兩黨合計獲得47席，未能實現(xiàn)50席的過半目標(biāo)，無法維持參議院多數(shù)。加之此前在眾議院也未過半，執(zhí)政聯(lián)盟正式轉(zhuǎn)為“參眾兩院少數(shù)政權(quán)”。這是自1955年自民黨成立以來，以其為主導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟首次在兩院同時失去多數(shù)議席。
分析人士認(rèn)為，民眾對物價高漲不滿、政策應(yīng)對乏力，以及傳統(tǒng)政黨形象老化所引發(fā)的選民流失，是這次自公執(zhí)政聯(lián)盟敗選的主要原因，同時暴露出執(zhí)政聯(lián)盟在政策應(yīng)對和民意溝通方面的深層危機(jī)。
日本厚生勞動省數(shù)據(jù)顯示，截至2025年5月，盡管日本人均名義工資同比增長1%，但受物價上漲影響，實際工資下降2.9%，已連續(xù)5個月負(fù)增長。自2022年以來，實際工資逐年下滑，導(dǎo)致家庭購買力顯著縮水，支出不得不壓縮。此前的米價飛漲、閣僚失言、商品券問題等風(fēng)波也不斷削弱執(zhí)政黨的公信力。
日本時事社選前民調(diào)顯示，石破內(nèi)閣支持率已跌至20.8%，創(chuàng)其上臺以來新低。在日本政壇慣例中，30%以下被視為“危險水域”，跌破20%則意味著“下臺水域”。在不支持的理由中，超過四成認(rèn)為內(nèi)閣“缺乏領(lǐng)導(dǎo)力”和“政策失敗”。
7月20日，在日本東京自民黨總部，石破茂回答記者提問。新華社發(fā)（Pool圖片，弗蘭克·羅比雄攝）
不下臺？理由有這些
盡管未實現(xiàn)選前提出的“過半數(shù)”目標(biāo)，石破茂在開票當(dāng)晚被問及是否會繼續(xù)履職時說：“現(xiàn)在（自民黨）仍是議席數(shù)最多的政黨……必須認(rèn)識到這個責(zé)任?！倍嗉胰毡久襟w當(dāng)時解讀，這表明石破茂有意繼續(xù)擔(dān)任首相。
目前，石破茂暫能留任首相的原因有三：
首先是制度層面不存在強制性。參議院選舉不同于眾議院選舉，不涉及“首相指名選舉”這一環(huán)節(jié)，即無需在流程上重新選舉首相。
其次是反對黨派力量分散。在野黨雖然在民生議題上具備共識，但在憲法、安全保障等關(guān)鍵政策上分歧明顯，短時間內(nèi)形成合力提出不信任案的可能性較低。因此，在不主動提出辭職的前提下，石破茂或能在短期內(nèi)留任首相。
此外，日美關(guān)稅談判正處于關(guān)鍵階段。路透社援引日本經(jīng)濟(jì)官員的話稱，若石破茂辭職，此前一直負(fù)責(zé)對美貿(mào)易談判的日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正可能也將辭職，談判將被迫從零開始。
自民黨干事長森山裕也在直播節(jié)目中強調(diào)，“當(dāng)前正值極為重要的時期，最關(guān)鍵的是不能讓國政陷入停滯”，執(zhí)政黨必須切實履行責(zé)任。不過，有日媒披露，自民黨內(nèi)已有人開始就更換首相、重新舉行總裁選舉的時機(jī)展開討論。
2024年10月28日，石破茂在日本東京自民黨總部出席記者會。新華社發(fā)（Pool圖片，金敬勛攝）
對美談判，進(jìn)退兩難
日前，美國總統(tǒng)特朗普再次向日本“加壓”，稱大概率將于8月1日起對日本征收25%的“對等關(guān)稅”。赤澤亮正于投票日當(dāng)天再度啟程赴美，開啟第八輪貿(mào)易談判。根據(jù)此前各方判斷，談判窗口期集中在從投票結(jié)束到8月1日的10天左右。
赤澤亮正表示，選舉結(jié)果不會對談判構(gòu)成實質(zhì)性影響。然而，在執(zhí)政黨地位被進(jìn)一步削弱的背景下，日本政府的“議價能力”遭到質(zhì)疑。
雙日綜合研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉崎達(dá)彥指出，日本正面臨“進(jìn)退兩難”的困境：一方面希望美方在汽車等領(lǐng)域給予關(guān)稅例外待遇，但實現(xiàn)可能性極低；另一方面若接受現(xiàn)行稅率，雖可通過妥協(xié)換取談判進(jìn)展，但能夠預(yù)見日本國內(nèi)將爆發(fā)針對執(zhí)政黨的嚴(yán)厲批評。
《華爾街日報》指出，一旦日本政府有意向美國讓步，在農(nóng)業(yè)、汽車等領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議，恐難以獲得足夠的國會支持。
日媒指出，自公聯(lián)盟目前已在參眾兩院失去多數(shù)席位，政策推行將更加依賴在野黨。今年秋季召集的臨時國會將對執(zhí)政聯(lián)盟構(gòu)成嚴(yán)峻考驗。屆時，政府將提交包括物價對策和應(yīng)對美方關(guān)稅措施在內(nèi)的2025年度補充預(yù)算案，若無法在國會獲得足夠支持，預(yù)算案恐將擱置，施政面臨實質(zhì)性掣肘。（記者：李子越、陳澤安）