新華社華盛頓5月23日電 題：眾議院涉險過關 美減稅法案爭議難平
新華社記者熊茂伶
共和黨議員占多數的美國國會眾議院22日以微弱優勢通過一項大規模稅收與支出法案。總統特朗普和共和黨高層對此表示歡迎，民主黨則對法案大幅削減社會保障資金不滿，也有共和黨部分選民擔心受到沖擊。同時，預算機構、經濟學家和美國聯邦儲備委員會官員對法案可能引發聯邦赤字激增深感擔憂。
這項法案將延長特朗普在其第一個任期內于2017年通過的企業和個人減稅措施，對小費、加班、汽車貸款等提供新的稅收減免，增加國防支出，并為打擊非法移民提供更多資金。法案還將取消前總統拜登推動的多項綠色能源激勵政策，并提高貧困群體獲得醫療補助和食品援助的門檻，以削減聯邦開支。
該法案旨在兌現特朗普在減稅等方面的競選承諾，但其中削減開支的內容引發民主黨強烈反對。
參議院少數黨領袖、民主黨人舒默在社交媒體上表示，眾議院共和黨人通過的減稅法案是“丑陋”的。他表示，削減醫療補助和食品援助資金將導致食品救濟站、鄉村醫院關閉。此外，共和黨“極右勢力”推動取消綠色能源激勵政策，這不利于風能、太陽能等綠色能源發展。
美國《華盛頓郵報》評論，眾議院共和黨人在這項龐大法案中決定削減近8000億美元醫療補助計劃資金，這會帶來“巨大政治風險”，因為這一項目深受歡迎，幾乎五分之一的美國人依賴這一項目獲得健康保險。
該法案已送交參議院審議，若法案在兩院都獲得通過，將由總統簽署成法。國會預算辦公室估計，如果該法案成為法律，總體而言，收入最低的10%家庭獲得的資源將減少，而收入最高的10%家庭資源將增加。
特朗普競選時承諾將幫助在上屆政府執政期間深受高通脹之苦的工人選民。觀察人士認為，該法案將令特朗普支持者的錢包變癟，可能帶來負面政治后果。
美國布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特對新華社記者表示，削減醫療補助將對共和黨支持者較多的地區造成嚴重影響。這些地區的民眾依賴醫療補助，大量人群預計將因資金削減而受到影響。
盡管法案包含開支削減措施，但預算機構和經濟學家普遍認為，這些措施難以有效抵消減稅等政策帶來的財政收入減少以及國防支出等開支的增加，預計該法案將大幅推高聯邦債務。
美國經濟與政策研究中心高級經濟學家迪恩·貝克對新華社記者說，該法案相比基線情景——即假設特朗普2017年推出的減稅政策到期后不再延長——將使債務增加約3萬億美元。同時，法案還將使約1300萬人失去醫療補助或無法通過《平價醫療法案》設立的醫保市場購買保險。
美國聯邦預算問責委員會此前在一份聲明中說，眾議院的預算框架是“對財政責任的公然蔑視”，該法案不僅將令國債激增3萬億美元以上，還可能在相關政策到期后帶來“財政懸崖”等隱患。
最新數據顯示，美國國債規模已攀升至36.2萬億美元。國際信用評級機構穆迪公司16日宣布，由于美國政府債務及利息支出增加，該機構決定將美國主權信用評級從Aaa下調至Aa1。
美國國債市場近日持續動蕩，反映出各界對聯邦政府債務問題的擔憂。22日，30年期國債收益率一度升至5.15%，較4月低點上漲約0.7個百分點，波動顯著，凸顯投資者的憂慮情緒。
美聯儲理事克里斯托弗·沃勒接受媒體采訪時說：“過去幾年間我們的赤字達到2萬億美元，這種情況顯然無法持續。”他警告，金融市場希望美國政府更加遵守財政紀律，投資者可能會繼續要求更高的收益率，才會持有美國資產。