新華社阿爾及爾5月16日電（記者徐永春）坐擁全球第十的遼闊疆域，阿爾及利亞能源儲量居世界第十六位，天然氣儲量居世界第九位，能源出口是其經濟的重要支柱。然而，2014年以來，受國際油價大幅波動影響，阿爾及利亞外匯儲備銳減。阿政府開始積極尋求經濟多元化，推進制造業升級、農業現代化和旅游業開發，并通過高關稅、進口配額制等政策嚴格限制進口，以期減少外匯儲備流失、培植本地化生產。
限制進口政策雖在短期內減小了外匯流失，保護了本土產業，但產能滯后不可避免地導致商品短缺、價格飛漲，阿爾及利亞正在經歷經濟轉型之痛。
消費品短缺
初到阿爾及利亞首都阿爾及爾，新華社記者被當地中國超市的商品價格震驚：一瓶500毫升的醬油售價高達1700第納爾（約合93元人民幣）、一袋方便面標價400第納爾（22元人民幣）、一袋5公斤東北大米要價5500第納爾（302元人民幣）。
消費品短缺對當地民眾生活產生實實在在的影響。當地一個進口超市的老板說：“由于實施進口配額制，當地海關對進口商品卡得很嚴，商品運輸進來非常困難，有時清關周期長達數月甚至半年，成本因此翻倍，價格自然水漲船高?！?/p>
目前，阿爾及爾街頭穿行的相當一部分汽車是車齡超過20年的破舊“老爺車”。前不久，在阿爾及爾一處二手車銷售市場，45歲的阿卜杜拉·卡里姆愁眉不展。他家的轎車購于20多年前，近期他想置換一輛較新的二手車，但在二手車市場轉了三天仍一無所獲，因為市場上的車價與幾年前相比幾乎翻了一番。
“一輛2017年生產的二手轎車現在要價450萬第納爾（25萬元人民幣），這已經遠遠超出我的承受能力?！彼麩o奈地說。
阿爾及利亞政府2016年首次推出進口配額制，將年度汽車進口量限制在約15萬輛，比之前每年大約40萬至50萬輛的規模大幅減少。隨后幾年，配額不斷收緊，甚至一度停止發放汽車進口許可證。
進口配額“雙刃劍”
阿爾及利亞現行的進口配額措施主要包括：限制進口商品數量，政府為特定商品設定年度進口配額；建立進口許可證制度，進口商需要向政府申請許可證，才能進口配額范圍內的商品；鼓勵本地化生產，配額制與產業政策掛鉤，鼓勵外資企業在阿爾及利亞投資建廠、生產或組裝產品。
通過嚴格限制進口，阿爾及利亞外匯流出得到有效控制，外匯儲備逐漸恢復。據阿爾及利亞政府數據，2020年至2023年，阿爾及利亞進口額從560億美元下降到350億美元，下降幅度超過35%。同時，該國外匯儲備回升，由2022年的610億美元增至2024年的718億美元。此外，阿爾及利亞的普通日用品、家用電器等輕工業品本地化生產能力顯著提高。
當前，經濟轉型成效初顯，但汽車、高端電子產品、部分藥品等出現嚴重短缺。由于部分產業缺乏成熟的供應鏈和技術工人等，阿爾及利亞要實現大規模本地化生產，不可能一蹴而就。
一名不愿透露姓名的外資企業負責人對記者說：“雖然政府鼓勵外國公司在本地投資建廠，但政策執行中的官僚主義、基礎設施不足、技術人才匱乏以及進口零配件限制，都制約了本地化生產的推進速度?！?/p>
國際貨幣基金組織的一份報告認為，阿爾及利亞的經濟改革進程仍然緩慢，結構性障礙尚未得到根除。如果政策執行不力，可能導致進一步經濟低迷和社會不滿。
堅持轉型之路
雖然仍面臨困難，但阿爾及利亞政府繼續推進經濟轉型，并不斷調整和優化相關政策。2023年，阿爾及利亞政府宣布一系列新措施，包括增加對中小企業的扶持、降低生產材料進口關稅以及加大可再生能源產業投資。
多名阿爾及利亞經濟學者接受記者采訪時表示，經濟轉型是一場長期而艱難的戰斗。短期來看，商品短缺是不可避免的陣痛，但是如果阿爾及利亞政府能夠制訂更為明確的產業發展規劃，并出臺配套政策支持，完全有可能建立起更健康的經濟結構。
地緣經濟學家阿卜杜勒-拉赫曼·哈迪夫認為，阿爾及利亞擁有到2030年加入新興經濟體行列的潛力，目前需要做的是加快改革進程，進一步改善營商環境。
按照阿爾及利亞政府預期，該國2025年國內生產總值增速將從2024年的4.2%提高至4.5%，出口額將達到509億美元，進口額為460.7億美元，外匯儲備達到729.5億美元。
記者在采訪中發現，目前，一部分阿爾及利亞民眾認為，雖然面臨短期陣痛，但國家在走上坡路，相信未來會更好；另一些人則期待政府改革能帶來真正成果，并希望成果來得更快一些。