中新社華盛頓8月16日電 當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日下午，美國五角大樓發(fā)布推遲5個(gè)月之久的《中國2010年軍事與安全發(fā)展報(bào)告》。盡管五角大樓在這份送交國會(huì)的年度報(bào)告中增加了中國“安全發(fā)展”方面的內(nèi)容，似乎有意淡化報(bào)告的火藥味，但總體內(nèi)容與往年相比依舊“換湯不換藥”。
今年報(bào)告的最大變化是將往年的名稱《中國軍力報(bào)告》改為《中國軍事與安全發(fā)展報(bào)告》，這一變化耐人尋味。由于“安全發(fā)展”的概念更廣，外界猜測五角大樓此次有意淡化報(bào)告的火藥味。《華盛頓時(shí)報(bào)》早前引述消息人士的話說，此次報(bào)告軍事內(nèi)容有所減少，借此強(qiáng)調(diào)“軟實(shí)力”的全球戰(zhàn)略新思維。
然而，縱觀全文達(dá)83頁的報(bào)告，與往年相比，新內(nèi)容并不多，主要涉及臺(tái)海安全形勢發(fā)展、中國軍力發(fā)展、中國軍費(fèi)開支、美中軍事聯(lián)系等諸多方面。
報(bào)告指出，過去30年，中國經(jīng)濟(jì)取得巨大成就，中國軍事現(xiàn)代化的步伐和范圍在過去十年間得到提高。報(bào)告對(duì)中國在國際事務(wù)領(lǐng)域作出的貢獻(xiàn)表示歡迎。稱贊解放軍在維和、人道援助、救災(zāi)以及打擊海盜活動(dòng)等方面作出了貢獻(xiàn)。
報(bào)告說，中國的其它投入使得解放軍追求反介入和區(qū)域封鎖戰(zhàn)略。報(bào)告援引2010年美國《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》的內(nèi)容，指“中國正在研發(fā)和部署大量中程彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，配備先進(jìn)武器的新型攻擊性潛艇，性能日益增強(qiáng)的遠(yuǎn)程空中防御體系，電子對(duì)抗和電腦網(wǎng)絡(luò)攻擊力量，先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)以及太空反制系統(tǒng)。”報(bào)告還提到中國有研發(fā)航母的計(jì)劃。
報(bào)告稱，2009年，臺(tái)海經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系持續(xù)取得顯著進(jìn)展，盡管如此，中國針對(duì)對(duì)岸的軍力建設(shè)有增無減。臺(tái)海兩岸的軍力平衡局面持續(xù)向大陸方面傾斜。
報(bào)告指，中國軍事和安全事務(wù)透明度有所改善，但在如何動(dòng)用其不斷壯大的軍力方面仍然存在不確定性。中國在軍事和安全事務(wù)方面的有限透明度增加了不確定性以及發(fā)生誤解和誤算的可能。
報(bào)告援引美國總統(tǒng)奧巴馬的話說，“中美關(guān)系不可能沒有分歧和困難，但我們也并非注定是敵人”。報(bào)告說，美中持續(xù)和可靠的軍事關(guān)系有助實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可減少猜疑、增加互信并擴(kuò)大合作。
自2000年以來，五角大樓每年都向國會(huì)提交所謂中國軍力情況的年度報(bào)告。今年的報(bào)告本應(yīng)在3月1日提交，但五角大樓卻一直拖而不發(fā)。《華盛頓郵報(bào)》分析稱，與美國財(cái)政部推遲中國匯率報(bào)告一樣，顯然這是美國行政當(dāng)局從美中關(guān)系全局做出的統(tǒng)一部署。該報(bào)還透露，白宮方面對(duì)今年的報(bào)告提出了較大修改意見，認(rèn)為應(yīng)避免發(fā)布更多“可能令人不快”的內(nèi)容。(記者 吳慶才 德永健)