楊冠軍在《政府工作報告》中指出，深入實施民生工程。全市安排民生項目89類、投資38億元，其中基本建設類項目投資22.5億元。繼續為群眾辦好十件實事：一是加快保障性住房建設，完成投資12億元，建設廉租房6000套、公共租賃房8000套、經濟適用房3000套、限價商品房6000套，改造棚戶區9000套。二是抓好農村安全飲水工作，實施安全飲水工程200處，解決16萬人的飲水安全問題。三是全面加強就業工作，建立和完善促進就業的綜合政策支持體系，重點做好高校畢業生、進城落戶農村居民、農村退伍軍人和城鎮失業人員的就業工作，新增城鎮就業1.2萬人，下崗失業人員再就業5000人，農村勞動力轉移就業58.2萬人。四是大力推進社保"擴面提標"，基本養老保險擴面新增4000人，企業離退休人員基本養老金水平提高10%。五是擴大殘疾人特惠政策覆蓋面，加強殘疾人服務體系建設，使3.5萬名殘疾人直接受益。六是啟動市幼兒園改擴建工程，著力解決市區入園難問題。七是完善基本醫療保險政策，城鎮職工和城鎮居民醫保住院醫療費政策范圍內報銷比例分別提高到70%和50%以上，新農合住院報銷比例提高到70%。八是加強農村五保供養工作，完成3個縣級中心敬老院和4個區域敬老院建設，全市五保集中供養率提高到50%。九是建立高齡老人補貼制度，為全市3.1萬老年人提供生活補貼。十是提高新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準，今年人均分別提高80元。