1928～1935年，中共認(rèn)為在楊虎城軍隊(duì)中的“唯一責(zé)任”，“仍應(yīng)是破壞他們的力量”
在對(duì)楊虎城的示好持不信任態(tài)度的同時(shí)，基于“軍閥皆反動(dòng)”的判斷，加上認(rèn)為“楊虎臣（即楊虎城）勾結(jié)蔣介石將要清黨，非常明顯”。
1928年2月18日，中共中央指示河南省軍委在處理?xiàng)罨⒊堑炔筷?duì)的工作問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該“在此軍隊(duì)中的唯一責(zé)任，仍應(yīng)是破壞他們的力量……決不要因?yàn)閹熼L(zhǎng)、旅長(zhǎng)、團(tuán)長(zhǎng)中有了我們幾個(gè)同志或者某軍長(zhǎng)某師長(zhǎng)等傾向我們，便夢(mèng)想我們可掌握這些部隊(duì)隨意欲為。或更幻想為我們的力量來(lái)鞏固這些部隊(duì)，以便掩護(hù)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)甚至發(fā)動(dòng)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)，這都是機(jī)會(huì)主義的見(jiàn)解”。現(xiàn)在的任務(wù)“是時(shí)時(shí)準(zhǔn)備一連一連，一排一排或個(gè)人拿起武器，到工農(nóng)群眾中去，幫助工農(nóng)暴動(dòng)”。
這樣，1928年4月8日，皖北特委策動(dòng)劉集起義，但很快遭到失敗。但中共并沒(méi)有放棄努力，之后針對(duì)楊部的暴動(dòng)、兵變不斷，計(jì)有舞陽(yáng)暴動(dòng)、靖遠(yuǎn)兵變、兩當(dāng)兵變、蒿店兵變、耀縣起義等，以至到1936 年楊與中共代表談判時(shí)明確提出希望中共“不要煽動(dòng)他的部隊(duì)嘩變”。這些兵變和暴動(dòng)無(wú)疑加深了中共和楊虎城之間的矛盾。