在地區(qū)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩背景下，波蘭國(guó)防部于近日發(fā)布2024年度防務(wù)領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)，并順利獲得參議院國(guó)防委員會(huì)批準(zhǔn)。
2024年，波蘭國(guó)防預(yù)算總額為1181.4億茲羅提（約合29.8億美元），約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3.1%。如果加上武裝部隊(duì)支持基金，國(guó)防預(yù)算總額將達(dá)1590億茲羅提，占GDP的4.2%。
早在2022年，波蘭國(guó)防預(yù)算就達(dá)到GDP的2.4%，超過(guò)北約標(biāo)準(zhǔn)的2%。2023年的國(guó)防預(yù)算增至GDP的3%，在北約國(guó)家中處于最高水平。2024年，波蘭國(guó)防預(yù)算再次增長(zhǎng)。有評(píng)論認(rèn)為，這意味著波蘭將同時(shí)在多個(gè)方面推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化。
據(jù)報(bào)道，波蘭軍隊(duì)基本建設(shè)支出超過(guò)520億茲羅提，占國(guó)防預(yù)算總額的44.3%。349億茲羅提將用于技術(shù)現(xiàn)代化，其中，314億茲羅提用于投資、采購(gòu)補(bǔ)貼以及與歐盟和北約投資計(jì)劃相關(guān)的支出。人員方面的支出占國(guó)防預(yù)算的18.6%，約為218.8億茲羅提。士兵、軍事情報(bào)和軍事反間諜人員及雇員的薪酬將上漲20%，軍事教員的薪酬將增長(zhǎng)30%。
另外，25億茲羅提將用于軍事和通用設(shè)備檢修，7.23億茲羅提用于采購(gòu)相關(guān)輔助設(shè)備，2.07億茲羅提用于支付相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。退休和養(yǎng)老金支出為111.1億茲羅提。國(guó)防研究項(xiàng)目支出為2.5億茲羅提，向歐空局提供5500萬(wàn)茲羅提，軍事資格方面的費(fèi)用超過(guò)4800萬(wàn)茲羅提。
有分析認(rèn)為，提高國(guó)防潛力是波蘭國(guó)防部增加巨額預(yù)算的主要目標(biāo)。
一是增加部隊(duì)員額。新年度，波蘭國(guó)防部將招募約8000名士兵，用于領(lǐng)土防御。預(yù)計(jì)到2024年底，波蘭軍隊(duì)總?cè)藬?shù)將增至4.1萬(wàn)。新招募的士兵需接受42至50天的基本和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
二是提升戰(zhàn)備水平。波蘭將完善第18機(jī)械化師、第16機(jī)械化師和第1步兵師的組織結(jié)構(gòu)，提升陸軍戰(zhàn)備水平，提高駐扎在該國(guó)東部和北部部隊(duì)的能力，新年度國(guó)防預(yù)算中，48億茲羅提將用于為波蘭陸軍配備主戰(zhàn)坦克相關(guān)計(jì)劃；確保國(guó)土防御部隊(duì)處于全面戰(zhàn)備狀態(tài)，做好應(yīng)對(duì)危機(jī)和與作戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)配合的準(zhǔn)備；提升網(wǎng)絡(luò)防御部隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平，發(fā)展應(yīng)對(duì)軍事突襲的能力。
三是強(qiáng)化防務(wù)合作。波蘭將很大部分國(guó)防預(yù)算用于軍事訓(xùn)練，參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際軍事演習(xí)，提升與盟國(guó)開(kāi)展軍事行動(dòng)的潛力。另外，波蘭還將完善相關(guān)軍事基地，設(shè)置燃料彈藥庫(kù)，為美軍在波蘭的永久駐扎創(chuàng)造更多條件。
開(kāi)支增長(zhǎng)、合作增多，從新年度國(guó)防預(yù)算不難看出波蘭對(duì)防務(wù)建設(shè)的重視。不過(guò)，增加國(guó)防預(yù)算和軍事裝備采購(gòu)，固然可以向外界展示波蘭保衛(wèi)主權(quán)和安全的能力，但與此同時(shí)，預(yù)算所蘊(yùn)含的持續(xù)強(qiáng)化與北約盟友合作、不斷向東擴(kuò)張壓縮俄羅斯戰(zhàn)略空間的動(dòng)向，將會(huì)給歐洲局勢(shì)帶來(lái)更多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。（張小麗）