據外媒報道，近日，意大利國防部發布《2023-2025年國防規劃》文件，公布多項裝備采購方案。外界認為，此舉體現了意大利提升軍事現代化水平和擴大防務影響力的決心。
軍購經費穩中有升
斯德哥爾摩國際和平研究所的數據顯示，自2015年起，意大利國防預算雖有波動，但整體呈上升趨勢。特別是近年來，意大利防務支出持續處于高位。2020年意大利防務支出總額約329億美元，與2019年相比增長近20%。2021年防務支出約362億美元，增長約9%。2022年受多重因素影響，防務支出回落到約335億美元，但仍遠超2019年前水平。意大利議會2022年底批準的2023年防務預算約為324億美元，2024年達到325億美元，2025年預計超過331億美元。
與此同時，意大利武器采購數額也大幅提高。文件顯示，意大利2023年武器裝備采購預算達到61億歐元（約合64.6億美元），相較于2022年的54.2億歐元增長近12.5%，遠超2021年的40億歐元。文件顯示，意大利將在未來持續增加軍備預算，2024年預計達到81.6億歐元，2025年將突破87億歐元。除意大利國防部規劃的武器裝備采購支出外，意大利工業和制造部、經濟和財政部每年還將額外支出約20億歐元用于裝備采購。
裝備建設重點突出
意大利此次公布的大規模采購計劃，覆蓋陸、海、空三軍及太空、網絡等領域，布局全面且主要聚焦火力打擊武器和新興領域裝備。
一是突出裝甲力量升級換代。文件顯示，意大利陸軍計劃于2037年前投入40億歐元，采購133輛“豹”2A8主戰坦克，并投入約150億歐元采購新型裝甲車。
二是加快遠程打擊武器采購研發。意大利計劃為海軍直升機采購“瑪爾特”ER反艦導彈。同時，意大利將加入法國和英國的未來反艦巡航導彈項目，以提高反艦能力和深度打擊能力。此外，意大利將在未來7年投入約1.37億歐元，采購21套“海馬斯”火箭炮系統。
三是提升新興領域競爭能力。在太空領域，文件強調著重發展衛星能力，加快部署用于通信和數據中繼的地球靜止軌道衛星和低地球軌道衛星，以支持部隊數字化發展。在電子戰領域，意大利希望加購2架EC-37B電子戰飛機，以提高電子戰能力。在無人機領域，意大利計劃投入約7600萬歐元，用于發展無人機蜂群技術，并在與英國、日本聯合研發的“全球空中作戰計劃”項目中研發人工智能、有人/無人編隊等技術。
圖謀達成多重目的
意大利持續大規模采購新型武器裝備，緣于其在國際戰略、軍隊現代化轉型和軍工產業發展等方面的考量。
焦爾吉婭·梅洛尼政府上臺后，推出“大西洋主義”“馬泰伊計劃”及構建“地中海—印太”關系網絡等一系列外交和防務政策。為此，意大利軍隊加快裝備升級換代，以為其海外行動提供有效支撐。
在北約成員國中，意大利國防開支GDP占比長期處于下游位置，為兌現2028年前達到2%目標的承諾，意大利不斷提升采購規模和力度，同時提高相關武器標準，以更好地融入北約體系。
此外，意大利趁勢推動本土國防產業發展。如由意大利芬坎蒂尼集團負責建造新型U212 NFS潛艇和升級地平線級驅逐艦，由依維柯公司牽頭升級“公羊”C1主戰坦克，其他軍工集團也深度參與新采購的主戰坦克、反艦導彈和未來戰機等項目。
分析指出，盡管意大利國防部積極推動相關措施落地生效，但該方案不確定因素較多。一方面，意大利在“未來地面作戰系統”“全球空中作戰計劃”等聯合項目中的投入將視項目發展情況而定。另一方面，此文件未來或將根據國內經濟發展和選民意見作出調整，難以全面落實。（王昌凡）