中新網(wǎng)上海12月5日電 (記者 陳靜)上海教育部門5日發(fā)布“均衡配置義務(wù)教育資源 內(nèi)涵發(fā)展提升質(zhì)量” 項(xiàng)目報(bào)告，指出，對(duì)上海而言，繼續(xù)追求“第一”學(xué)業(yè)成績(jī)已經(jīng)沒(méi)有太大意義，當(dāng)務(wù)之急是如何把學(xué)生一部分時(shí)間和精力解脫出來(lái)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，全面提高綜合素質(zhì)。這是上海義務(wù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。
最近，2012年國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(PISA)結(jié)果出爐，申城中學(xué)生在數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)三個(gè)領(lǐng)域DE測(cè)試成績(jī)?cè)?5個(gè)國(guó)家(地區(qū))中在此位列第一。這一結(jié)果引起社會(huì)廣泛關(guān)注。與此同時(shí)，根據(jù)相關(guān)分析，上海學(xué)生作業(yè)時(shí)間為每周13.8個(gè)小時(shí)，在65個(gè)國(guó)家(地區(qū))中也居榜首。
據(jù)知，上海是中國(guó)大陸第一個(gè)與世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)合作，參加“國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目”(PISA)測(cè)試的地區(qū)。2009年4月，根據(jù)OECD的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，上海152所學(xué)校的5115名學(xué)生，代表此間10萬(wàn)名15歲在校生參加了閱讀素養(yǎng)測(cè)試，當(dāng)時(shí)，上海平均成績(jī)?yōu)?56分，在所有參與國(guó)和地區(qū)中排名第一。 2012年上海又進(jìn)行了PISA數(shù)學(xué)素養(yǎng)測(cè)試。
報(bào)告指出，從成績(jī)看，上海接受義務(wù)教育的高端學(xué)生比較多，分?jǐn)?shù)高，而低端學(xué)生比較少，成績(jī)也相對(duì)高，總體成績(jī)分布差距小。這些優(yōu)異表現(xiàn)反映出上海多年來(lái)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的努力以及在課程教學(xué)改革中取得的成就。
報(bào)告同時(shí)稱，上海開展國(guó)際教育評(píng)價(jià)合作項(xiàng)目的目的并不是爭(zhēng)取成績(jī)排名第一，而是需要獲取成績(jī)后面真實(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果，掌握先進(jìn)的評(píng)價(jià)技術(shù)，深化自己的教學(xué)與評(píng)價(jià)改革，提高教育決策的科學(xué)性。2009年P(guān)ISA閱讀素養(yǎng)測(cè)試中，上海學(xué)生在非連續(xù)性文本閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、閱讀策略運(yùn)用中所顯現(xiàn)的一些問(wèn)題，已經(jīng)受到重視。
據(jù)透露，目前上海正在對(duì)一些命題技術(shù)、測(cè)評(píng)技術(shù)包括機(jī)考方式等進(jìn)行研究，為改進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃u(píng)價(jià)系統(tǒng)提供技術(shù)支持，為教育政策抉擇提供實(shí)證基礎(chǔ)。
報(bào)告指出，上海基礎(chǔ)教育質(zhì)量始終在一個(gè)高位水準(zhǔn)上保持平穩(wěn)發(fā)展，這意味著教育部門已不能僅僅依賴分?jǐn)?shù)指標(biāo)等來(lái)判斷教育效益，而更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)、教育的人本價(jià)值，以及讓教育過(guò)程更加豐富、師生關(guān)系更加和諧，充分滿足學(xué)生多樣化需求等。這是上海教育面臨的極大挑戰(zhàn)。
根據(jù)報(bào)告，上海義務(wù)教育發(fā)展的核心目標(biāo)必須聚焦：更加關(guān)注學(xué)生和學(xué)習(xí)經(jīng)歷，更加關(guān)注教師和改革自覺(jué)，更加關(guān)注學(xué)校和教育全過(guò)程，通過(guò)不斷的課程改革推進(jìn)、優(yōu)化教學(xué)、建立和諧的師生關(guān)系；讓家長(zhǎng)和社會(huì)從學(xué)生的健康成長(zhǎng)中，看到實(shí)實(shí)在在的教育進(jìn)步，得到實(shí)實(shí)在在的教育利益。
據(jù)知，“均衡配置義務(wù)教育資源 內(nèi)涵發(fā)展提升質(zhì)量” 項(xiàng)目研究的課題負(fù)責(zé)人為上海市教委負(fù)責(zé)人之一。該研究旨在：進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育管理體制改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)縣流動(dòng)力度；進(jìn)一步均衡配置義務(wù)教育資源，形成區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)、教師合理流動(dòng)的機(jī)制；進(jìn)一步深化中小學(xué)課程與教學(xué)改革，建立義務(wù)教育質(zhì)量保障體系，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平的差異等。