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      廣州經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)前低后高走勢(shì)

      廣州經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)前低后高走勢(shì)

      2014-04-23 10:06:00

      來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

          彭 澎

          在廣州不那么亮麗的一季報(bào)中,也還是有一些亮點(diǎn)值得注意的,如服務(wù)業(yè)占GDP比重提高到66.6%,顯示中心城市功能的提升;金融業(yè)增加值有所提高,對(duì)廣州短板發(fā)展力度加大有一定效果;汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)幅度較大,體現(xiàn)了廣州第一大產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度增強(qiáng);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,反映了轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向明確。更為重要的是,一季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增速有逐月加快跡象,如果這形成為趨勢(shì),則廣州經(jīng)濟(jì)有可能走出“前低后高”的走勢(shì)。

          廣州經(jīng)濟(jì)一季報(bào)與廣東省一樣,GDP增長(zhǎng)不算太亮麗,讓人擔(dān)憂。與廣東省增長(zhǎng)7.2%低于全國(guó)7.4%的水平一致,廣州市增長(zhǎng)7.4%與全國(guó)平均水平持平。而廣州去年同期卻是難以置信的12.9%的增長(zhǎng),不僅高于全省的8.5%許多,而且可以與近期領(lǐng)漲全國(guó)的天津、重慶比肩!

          值得注意的是,2013年、2014年廣州的增長(zhǎng)目標(biāo)都確定為10%,而今年的目標(biāo)卻是在去年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)11.6%的前提下制定的。

          導(dǎo)致增長(zhǎng)下滑的原因是什么?從有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)大幅下滑可能是最為關(guān)鍵的。一季度廣州固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)為10.7%,去年同期是25.4%,前年同期只有5%。去年同期增長(zhǎng)中,不僅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)大增3成多,而且工業(yè)投資增長(zhǎng)41.1%,是2007年以來(lái)同期最高水平。這多少可以說(shuō)明去年的高增長(zhǎng)是怎么得來(lái)的,但當(dāng)時(shí)是要“跳起來(lái)摘桃子”,而跳起來(lái)后長(zhǎng)期懸在半空中是不現(xiàn)實(shí)的。

          有意思的是,與去年同期相比,在拉動(dòng)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,廣州社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%,去年是15.4%,也有較大幅度下滑,多少反映出消費(fèi)低迷了許多,這也與許多餐飲酒店娛樂(lè)業(yè)以及高檔商品消費(fèi)較為冷清的現(xiàn)實(shí)局面一致。反而是進(jìn)出口較為樂(lè)觀。

          總之,基本可以判斷的是,固定資產(chǎn)投資下滑與高端消費(fèi)不力是導(dǎo)致今年一季度廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不理想的主要原因。

          從今年廣州政府工作要求“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、增后勁”來(lái)看,接下來(lái)“穩(wěn)增長(zhǎng)”將可能放在一個(gè)較為重要的位置上。前不久,李克強(qiáng)總理在博鰲強(qiáng)調(diào)“不會(huì)為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策”,但他也說(shuō)要把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。因此,廣州提出的二季度著力點(diǎn)是要通過(guò)堅(jiān)定“2+3+11”平臺(tái)建設(shè)、抓好“兩個(gè)100”重點(diǎn)工作和項(xiàng)目落實(shí)、加快“三舊”改造項(xiàng)目進(jìn)度、優(yōu)化服務(wù),向深化改革要增長(zhǎng)要?jiǎng)恿Γσ愿氨T鲩L(zhǎng),加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型。或者說(shuō)要“做優(yōu)存量、做大增量”。這些措施都體現(xiàn)了一種重啟“保增長(zhǎng)”政策的勢(shì)頭,比年初政府工作報(bào)告提出的“穩(wěn)增長(zhǎng)”更看重“量的增長(zhǎng)”。

          但從具體措施來(lái)看,也與廣州的定位和總體發(fā)展方向是切合的。如提出在金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)高端化、傳統(tǒng)商貿(mào)升級(jí)等領(lǐng)域取得新突破。同時(shí),廣州市政府常務(wù)會(huì)議還通過(guò)了《加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》,提出為將廣州打造成全國(guó)領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)基地,每年投40億元的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,到2016年形成3000億至5000億元制造業(yè)集群2個(gè)。

          確實(shí),在廣州不那么亮麗的一季報(bào)中,也還是有一些亮點(diǎn)值得注意的,如服務(wù)業(yè)占GDP比重提高到66.6%,顯示中心城市功能的提升;金融業(yè)增加值有所提高,對(duì)廣州短板發(fā)展力度加大有一定效果;汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)幅度較大,體現(xiàn)了廣州第一大產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度增強(qiáng);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,反映了轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向明確。更為重要的是,一季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增速有逐月加快跡象,如果這成為趨勢(shì),則廣州經(jīng)濟(jì)有可能走出“前低后高”的走勢(shì)。

          廣州與廣東一季度增長(zhǎng)走低存在一定相關(guān)性。廣東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo),而廣州則可能是廣東經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。廣東一季度增幅的下滑首要原因是外貿(mào)出口的下滑,而廣州的下滑則是固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)下降所致。問(wèn)題是,廣州的發(fā)展必須放在全省發(fā)展的背景下來(lái)考慮。一季度粵東西北地區(qū)的制造業(yè)大項(xiàng)目發(fā)展上都有許多可觀的投入,規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均高于珠三角。因此,廣州與全省在“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”中應(yīng)該有所側(cè)重,才能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,并在提質(zhì)增效的進(jìn)程中攜手并進(jìn)。

          (作者為南方民間智庫(kù)專家委員會(huì)副主席)

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