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      北京118個(gè)市級(jí)單位同日曬2015年預(yù)算總額超1630億

      2015-03-05 09:49:00

      來源:新京報(bào)

      原標(biāo)題:北京118個(gè)市級(jí)單位同日曬2015年預(yù)算 總額超1630億

        昨日,北京118個(gè)市級(jí)單位同日曬出2015年預(yù)算報(bào)告,這也是歷年預(yù)算公開時(shí)間最早的一次。據(jù)統(tǒng)計(jì),這118個(gè)單位公開的預(yù)算總額超過1630億元。今年北京按照預(yù)算法要求,首次按照經(jīng)濟(jì)分類科目公開基本支出,除少數(shù)部門外,112個(gè)部門全部公開了工資福利支出信息,總額為148.46億元。

        20余市國(guó)企所屬事業(yè)單位首曬預(yù)算

        繼2010年75個(gè)市級(jí)部門首次集中公開預(yù)算以來,昨日是北京市級(jí)部門連續(xù)第6年公布預(yù)算報(bào)告,公開的部門數(shù)量首次“破百”,且公開時(shí)間也是歷年最早的一次。

        據(jù)北京市財(cái)政局近日表示,今年提交市人代會(huì)審議的市級(jí)政府部門由去年的100個(gè)增至120個(gè)。公開預(yù)算的單位中,已基本涵蓋了除涉密部門外的政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu)。

        據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì),這120個(gè)市級(jí)部門中,除北京市民防局、北京市臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)等沒有公開外,其余118個(gè)部門均予以公開,預(yù)算總額超過1630億元。

        今年,118個(gè)部門預(yù)算信息首次全部在首都之窗網(wǎng)站“2015年市級(jí)部門預(yù)算公開專題”集中展示。市財(cái)政局解釋,此舉為便于接受媒體和社會(huì)公眾的查閱和監(jiān)督。

        統(tǒng)計(jì)顯示,公開預(yù)算的118個(gè)市級(jí)單位包括48個(gè)市委、市政府工作部門,以及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)、市政府派出機(jī)構(gòu)、市檢察院和市高院、市群眾團(tuán)體、市委市政府直屬事業(yè)單位、其他機(jī)構(gòu)和單位等。

        今年,紀(jì)檢部門進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)企的巡視力度。對(duì)此,北京多家市屬國(guó)企也進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)公開透明度,23個(gè)市國(guó)有企業(yè)所屬事業(yè)單位首次同步公開了預(yù)算,其中22個(gè)為新增單位。這些單位包括京煤集團(tuán)所屬事業(yè)單位、北汽集團(tuán)所屬事業(yè)單位、公交控股集團(tuán)所屬事業(yè)單位等。

        百余部門“基本建設(shè)支出”為零

        記者注意到,今年,各部門預(yù)算細(xì)化程度進(jìn)一步提高,首次全部細(xì)化公開到支出功能分類“項(xiàng)”級(jí)科目。

        同時(shí),按照預(yù)算法要求,北京首次按照支出經(jīng)濟(jì)分類科目公開基本支出,細(xì)化至“類”級(jí)。這也令往年僅有部分單位公布的工資福利支出首次大規(guī)模透明化,除個(gè)別單位外,112個(gè)單位將工資福利支出情況專門列示。

        去年以來,北京即提出停止新建、擴(kuò)建政府性樓堂館所。記者看到,超過100個(gè)部門公布了今年的“基本建設(shè)支出”,均為零。

        此外,經(jīng)濟(jì)分類科目還包含商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移性支出、債務(wù)利息支出、其他資本性支出、其他支出等。

        在公開事項(xiàng)方面,北京首次將政府購(gòu)買服務(wù)、部門整體支出績(jī)效目標(biāo)、繼續(xù)使用的財(cái)政性結(jié)轉(zhuǎn)資金納入部門預(yù)算公開范圍。

        (相關(guān)評(píng)論見A03版)

        ■ 焦點(diǎn)

        1

        工資福利國(guó)企人員較高

        記者注意到,118個(gè)公開預(yù)算的市級(jí)單位中,共有112個(gè)按照經(jīng)濟(jì)分類,集體公開了工資福利支出信息,公開部門占比97%。按照總額來看,一些“大部門”工資福利支出總額也相應(yīng)較多,排名第一的是北京市教委,工資福利支出總額為439930.01萬元。

        北京市公安局、市交管局、市醫(yī)管局、市工商局緊隨其后,工資福利支出總額分別為194567.67萬元、119890.16萬元、75607.29萬元、59593.61萬元。

        若按照各單位公布的實(shí)有在職人數(shù)計(jì)算,和政府部門相比,國(guó)企所屬事業(yè)單位人均工資福利普遍較高。

        統(tǒng)計(jì)顯示,人均工資福利排行前5名的單位中,4個(gè)都是國(guó)企所屬單位,分別是一商集團(tuán)所屬事業(yè)單位15.72萬元,北汽集團(tuán)所屬事業(yè)單位15.22萬元,京城機(jī)電控股有限責(zé)任公司所屬事業(yè)單位14.91萬元,北京市興東方有限責(zé)任公司所屬事業(yè)單位14.79萬元。

        工資福利支出都包含什么,是否可以按照“人頭”平均來計(jì)算?昨日,有市級(jí)部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹,工資福利支出下屬“款”級(jí)項(xiàng)目包含基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社保繳費(fèi)、其他工資福利支出如加班費(fèi)等,其中除了針對(duì)在職人員的支出之外,還會(huì)包含臨時(shí)工、殘疾人就業(yè)保障等,并不能夠簡(jiǎn)單平均到每名員工“頭上”。

        湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示,從各部門的宏觀對(duì)比來看,編制中人數(shù)作為基數(shù),和支出總額應(yīng)存在一定對(duì)應(yīng)關(guān)系。從這個(gè)意義上來說,部門間人均福利支出的比照是能夠反映問題的,也有助于界定工資福利投入的合理程度。

        2

        “花錢目標(biāo)”首次公布

        此次,各部門還首次公布了整體支出績(jī)效目標(biāo),也就是“花錢目標(biāo)”。

        有市級(jí)部門表示,今年預(yù)算工作的一大變化,就是績(jī)效工作管理更加嚴(yán)格。記者了解到,各部門凡是預(yù)算安排在500萬及以上的項(xiàng)目,都必須填報(bào)績(jī)效目標(biāo);500萬及以下項(xiàng)目則由主管部門按照重要性原則自行填報(bào)。列入“政府購(gòu)買服務(wù)”預(yù)算安排、在200萬元及以上項(xiàng)目也必須填報(bào)績(jī)效目標(biāo)。

        部門拿了錢,但“目標(biāo)”沒完成或沒完成好,會(huì)有何制約作用?記者了解到,按照財(cái)政部門要求,如果預(yù)算部門當(dāng)年被評(píng)價(jià)項(xiàng)目結(jié)果為“一般”,該部門下年度預(yù)算控制數(shù)將扣減2%;結(jié)果為“較差”,則要扣減5%。

        市衛(wèi)計(jì)委今年“花錢目標(biāo)”(部分)

        開展《北京市急救醫(yī)療服務(wù)條例》立法工作

        醫(yī)調(diào)委醫(yī)療糾紛有責(zé)協(xié)議率>80%

        2015年預(yù)約成功號(hào)源量達(dá)到400萬個(gè)

        新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率不低于98%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)使用機(jī)構(gòu)數(shù)不低于1200家;電子健康檔案建檔數(shù)不低于1500萬份

        首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)立項(xiàng)不低于100個(gè)

        人均期望壽命達(dá)到81.81歲

        孕產(chǎn)婦死亡率<12/10萬;嬰兒死亡率<4‰;5歲以下兒童死亡率<5‰

        成人平均吸煙率≤25%;全民健康知識(shí)知曉率>70%

        高血壓患者的規(guī)范化管理率不低于80%;糖尿病患者的規(guī)范化管理率不低于80%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門急診總?cè)舜螖?shù)占全市總診療人次數(shù)比重不低于22%

        甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率≤350/10萬

        個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例<25%

        醫(yī)患關(guān)系改善,服務(wù)對(duì)象滿意度提高,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意度>85%

        預(yù)約掛號(hào)服務(wù)對(duì)象滿意度大于85%

        3

        53部門聘2.7萬人

        昨日,多數(shù)部門在各自的預(yù)算編制說明中,公布了編制情況,其中包括行政編、事業(yè)編、工勤編及實(shí)有人數(shù),還包括編制外的聘用人員人數(shù)。

        統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),53個(gè)部門公布了各自的聘用人員人數(shù),總共規(guī)模達(dá)到27144人。其中,聘用人數(shù)最多的是市交管局,為9135人,其次是市醫(yī)管局,為8642人。

        此外,市工商局、市民政局、市高院的聘用人數(shù)分別是1488人、860人、827人。

        統(tǒng)籌/新京報(bào)記者 溫薷

        采寫/新京報(bào)記者 溫薷 黃穎 廖愛玲 吳為 李婷婷 陳瑤 饒沛

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