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制圖：李姿閱 |
國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計顯示，2014年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%。從2010年的15.7%、2011年的13.9%、2012年的10%、2013年的9.7%，到2014年的8.3%，我國工業(yè)通信業(yè)在總體保持平穩(wěn)健康運行的態(tài)勢下，增速逐年回落下行趨勢明顯。如何看待2014年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的整體情況？對2015年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢又有何展望？在今天舉行的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長毛偉明進(jìn)行了詳細(xì)說明。
工業(yè)運行呈現(xiàn)“穩(wěn)、調(diào)、促、增”四大特點
“2014年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的特點，可以概括為四個字：穩(wěn)、調(diào)、促、增”。毛偉明說，“穩(wěn)”是穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持在合理運行區(qū)間。2014年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了8.3%，其中制造業(yè)增加值增長9.4%，裝備制造業(yè)增加值增長10.5%。
“調(diào)”是調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生了積極變化。從投資看，國家鼓勵的、需要加快投資的以及與民生相關(guān)的投資增速非常快；而高耗能行業(yè)投資下降非常明顯，六大高耗能行業(yè)平均投資增速同比下降了2.4個百分點，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)投資增速比去年下降了5.9%。從生產(chǎn)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比去年提高了4個百分點，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重從12.1%增長到了12.8%；而需要化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能的鋼鐵、水泥和平板玻璃行業(yè)，增長分別是0.9%、1.8%和1.1%。去年，我國淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能3110萬噸，淘汰落后水泥產(chǎn)能8100萬噸，淘汰落后平板玻璃產(chǎn)能3760萬重量箱，遠(yuǎn)高于年初承諾的2700萬噸、4200萬噸和3500萬重量箱。
“促”是促轉(zhuǎn)型，圍繞生態(tài)文明建設(shè)，大力推行工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排，實施了工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，取得明顯成效，全年單位工業(yè)增加值能耗下降了7%，為全國節(jié)能減排指標(biāo)完成做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
“增”是增活力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。國務(wù)院在取消和下放300多項行政審批的基礎(chǔ)上，專門下發(fā)了扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策意見，從政策鼓勵、財稅支持、激勵創(chuàng)新、企業(yè)減負(fù)等方面推進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。去年有2000多萬戶小微企業(yè)享受到了政策減免稅的優(yōu)惠，同時國務(wù)院專門下發(fā)了普惠性降稅的措施，每年可以為企業(yè)和居民減少負(fù)擔(dān)400多億元。
“總的來看，我國經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速轉(zhuǎn)變的過程中，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點精彩紛呈。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在朝著形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的方向加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的動力正在正常有序地轉(zhuǎn)換。”毛偉明說，綜合考慮各方面的因素，2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計增長8%左右。
去年我國信息消費對GDP貢獻(xiàn)約0.8個百分點
“加快信息化和工業(yè)化的融合，是面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，突破發(fā)展瓶頸，提升國際競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵。”毛偉明指出，業(yè)內(nèi)人士都在談“兩個IT”的深度融合，就是工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的深度融合，如何下功夫做好這篇文章，是我們站在新的歷史條件下主動適應(yīng)新常態(tài)的關(guān)鍵之舉。
毛偉明介紹說，兩化融合是工信部的立部之本，近年來，針對信息化和工業(yè)化深度融合，工信部出臺了一系列政策措施，實施效果非常明顯，主要反映在幾個方面：一是基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。二是在信息化基礎(chǔ)上改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐不斷加快，全國規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具的普及率已經(jīng)達(dá)到了54%，5年來增加了4個百分點；全國規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化工序數(shù)控率達(dá)到30%，同樣提高了4個百分點。三是基于軟件和信息服務(wù)業(yè)、云計算、大數(shù)據(jù)等新型業(yè)態(tài)條件下的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展。去年服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重再次超過工業(yè)，其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其是信息消費占了很大的比重。據(jù)統(tǒng)計，去年我國信息消費規(guī)模2.8萬億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.2萬億元，對GDP貢獻(xiàn)約0.8個百分點。四是在智慧民生領(lǐng)域，比如智慧交通、智慧醫(yī)療、教育信息化，應(yīng)用成果十分明顯。
為推進(jìn)兩化深度融合，近年來，工信部實施寬帶中國專項行動，三網(wǎng)融合深入推進(jìn)，7個新增國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建成開通。通信村村通工程實施10年，全國通寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村比例達(dá)到100%、93.5%。
毛偉明透露，下一步，工信部在實施智能制造試點示范專項行動的同時，將進(jìn)一步深化工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合。“原來我們基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢主要是生活互聯(lián)網(wǎng)，下一步生產(chǎn)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)會得到極大的提升和發(fā)展。”毛偉明說，伴隨著傳感器、射頻技術(shù)、4G網(wǎng)絡(luò)、芯片設(shè)計制造等技術(shù)的發(fā)展，2014年物聯(lián)網(wǎng)銷售收入預(yù)計可達(dá)6000億元，增長30%以上，延續(xù)了近幾年物聯(lián)網(wǎng)30%以上的綜合增長率。車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度也非常快，截至目前已經(jīng)擁有了900萬用戶，未來，汽車將成為行走在公路上的智能終端。此外，工信部還將盡快促成使兩化融合在民生領(lǐng)域的推廣。
“2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成‘十二五’規(guī)劃收官之年。”毛偉明說，工信部將立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略全局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力推進(jìn)兩化深度融合，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《 人民日報 》（ 2015年01月28日 10 版）