本報訊 記者李治國報道:未來兩年,上海國際貿易中心建設重點已全部敲定——《上海國際貿易中心建設2014—2015年重點工作安排》日前正式發布,共囊括了圍繞“兩個創新”(推進貿易制度創新、推進貿易方式創新)、“兩個提升”(提升貿易主體能級、提升貿易服務功能)、“兩個完善”(完善市場體系建設、完善貿易投資環境)等六大方面,提出35項重點工作安排。其中,“平臺經濟”有望在滬迎來大發展,自貿試驗區內將建石油天然氣、鐵礦石、棉花、液體化工品、白銀、大宗商品、有色金屬等8個國際交易平臺。
在推進貿易制度創新上,上海將深化自貿試驗區投資管理制度創新,實施修訂后的2014年負面清單,研究編制2015年負面清單。對一批服務業和制造業等領域提出進一步擴大開放的舉措。借鑒自貿試驗區投資管理模式,推動“告知承諾+格式審批”試點工作穩步推進并逐步向全市推廣。完善外商投資管理備案管理辦法和操作流程,推行以備案為主的境外投資管理體制改革。
針對貿易監管制度,自貿試驗區“一線放開、二線安全高效管住”和“區內自由”監管模式會繼續深化,擴大“分送集報、自行運輸”試點范圍。試點建立貨物狀態分類監管模式,爭取在洋山保稅港區和浦東機場綜合保稅區啟動貨物狀態分類監管模式試點。加快研究國際貿易“單一窗口”管理制度的系統建設和可行性方案,制定相應的管理規范和操作流程。
與此同時,上海還將加快與貿易投資有關的金融制度創新,積極爭取國家金融監管部門支持,擴大跨國公司地區總部外匯資金集中運營試點企業范圍,進一步簡化外幣資金池管理,深化國際貿易結算中心外匯管理試點,促進貿易和投資便利化。研究制定自由貿易賬戶管理辦法,推動金融機構通過設立自貿試驗區分賬核算單元的方式,為區內居民和非居民開立自由貿易賬戶。繼續推出新的場外大宗商品價格指數衍生品中央對手清算服務。鼓勵金融機構圍繞貿易融資需求創新金融服務。
值得一提的是,未來兩年“平臺經濟”有望迎來迅速發展。上海將建立平臺經濟市區合作聯動機制,支持鼓勵大宗商品大數據平臺、大宗商品交易服務平臺、大宗商品動產質押平臺等一批重點平臺經濟項目發展。《中國(上海)自由貿易試驗區大宗商品現貨市場交易管理暫行規定》有望完成制訂并發布,在自貿試驗區內建設石油天然氣、鐵礦石、棉花、液體化工品、白銀、大宗商品、有色金屬等8個國際交易平臺。
依托自貿試驗區,上海還要加強對離岸貿易等新型貿易方式的研究,突破政策瓶頸制約,逐步拓展試點專戶收支范圍以及賬戶融資和賬戶理財功能,擴大離岸貿易規模;推進全球維修檢測基地建設,促進服務外包等服務貿易發展。支持各類融資租賃公司開展跨境融資租賃和租賃產品創新;推動自貿試驗區內“平行進口汽車”政策試點,建設平行進口汽車展示、體驗、銷售等綜合性展示交易平臺和平行進口汽車綜合維修中心。