“上半年CPI同比上漲2.3%，價格總水平低位運行，給簡政放權、完善市場決定價格機制，提供了有利時機?！眹野l改委有關負責人表示。
今年以來，國家發改委先后放開26項商品和服務價格，進一步鼓勵社會資本進入，激發市場活力，健全市場體系，促進經濟增長。市場在資源配置中的決定性作用日益彰顯。
把價格的決定權交給市場
當前，醫療服務領域供求矛盾特別是多層次醫療服務需求與供給之間的矛盾較為突出。受各種因素影響，非公立醫療機構在醫療衛生領域發展緩慢，規模偏小，數量在整個醫療服務市場中的比重較低，為10%左右，在與公立醫療機構的競爭中仍處于弱勢地位。
“上半年，國家放開了非公立醫療機構醫療服務價格，意義深遠?！眹野l改委有關負責人說，“《關于非公立醫療機構醫療服務實行市場調節價有關問題的通知》的下發，有利于充分發揮價格杠桿作用，引導和鼓勵社會資本加快進入醫療衛生領域，擴大醫療服務供給，推動多元化辦醫格局的形成，緩解當前群眾看病難的矛盾?！?/p>
把價格的決定權交給市場，上半年，“放”成為價格調控的關鍵詞。發改委有關負責人指出，上半年著力簡政放權，縮小政府定價范圍，加快完善主要由市場決定價格的機制，取得了積極成效——
放開醫保目錄內低價藥品價格。對醫保目錄內低價藥品，放開最高零售限價，改為控制日平均使用費用上限標準，日均使用費用西藥不超過3元、中藥不超過5元，具體交易價格由市場競爭形成。
首次放開社會投資的準池鐵路貨運價格。由鐵路運輸企業與用戶、投資方協商確定具體運價水平，鼓勵、引導社會資本投資建設鐵路。
全面放開各類電信業務資費，實行市場調節價。電信企業陸續推出新的資費套餐，普遍降低了資費標準。
放開房地產咨詢、專利代理、報關服務、自愿性產品認證、質量體系認證等11項服務價格，以及除政府投資項目或委托服務以外的建設項目前期工作咨詢、工程勘察設計、招標代理、工程監理4項服務價格，下放房地產經紀收費管理權限，提升中介、專業機構服務水平，鼓勵市場競爭，促進服務市場健康發展。
主動運用杠桿 推動轉型升級
國家一方面對高能耗行業實行“加價”，在對電解鋁行業實行階梯電價基礎上，對立窯水泥生產企業生產用電實行更嚴格的差別電價政策，每千瓦時加價0.4元，促進落后產能加快退出市場。另一方面，對環保產業實行“降價”，對電動汽車充換電設施用電實行扶持性電價政策，降低運營成本，讓消費者得到更多實惠。
“一增一減”之間，透露出價格調控的重要導向?！爸鲃舆\用價格杠桿促進節能減排，促進行業健康發展，為經濟穩定增長和結構轉型升級營造了良好環境。”發改委有關負責人說。
服務宏觀調控大局，“調價”政策富含深意。上半年，一系列與百姓生活相關的調價政策相繼推出?！拔覀兗涌旖⑼晟瞥擎偩用裼盟A梯價格制度的指導意見，提出2015年底前，設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。目前，全國36個大中城市有21個實行了居民階梯水價制度。”發改委有關負責人說，“我們還全面部署推行居民生活用氣階梯價格制度，要求2015年底前所有已通氣城市建立起居民生活用氣階梯價格制度。目前，5個省的多個城市實行了階梯氣價制度。”
價格政策與行政監管互相配合，形成合力。國家出臺燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法，通過發揮價格杠桿的作用，減少污染物排放。同時，價格部門集中力量對全國759家發電企業全面檢查，對違反脫硫電價政策的燃煤發電企業進行扣減和罰款高達5.19億元。
“朝著市場化方向，抓住重點領域，建立健全更加反映市場供求約束的價格形成機制。這有利于更大程度發揮市場在資源配置中的決定性作用。”國家發改委有關負責人表示，“下半年，將加大價格放開、調整步伐，繼續推動放開一批價格，進一步理順資源性產品價格關系，主動運用價格杠桿促進節能減排、規范價格和收費秩序，為經濟穩定增長和結構轉型升級營造良好價格環境?！保ㄓ浾?馮蕾）