羊城晚報訊 據(jù)鳳凰財經(jīng)報道，財政部財政科學研究所所長賈康在7月19日舉行的2014中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上透露：“雖然十八屆三中全會的表述是加快房地產(chǎn)稅立法。但到目前為止，房地產(chǎn)稅立法還沒有列入全國人大立法工作的計劃，年內(nèi)也不會有任何動作。即便是草案出來也要經(jīng)過多次審議，還要征求社會方方面面的意見。”他預(yù)計，最理想的情況是到2015年有一個初步的文本，到2016年可能有動作。
資源稅、房產(chǎn)稅有望成地方主要稅種
賈康表示，2014年作為全面深化改革元年，作為改革重頭戲的財稅配套改革今年會有實質(zhì)進展，文件將會很快公布。賈康表示，財稅改革里中的三大塊內(nèi)容，除了推進預(yù)算管理改革、從完善立法開始明確中央與地方財權(quán)和事權(quán)外，就是與市場主體關(guān)系更為密切的稅制改革。他認為，稅制改革中，有六個比較突出的改革任務(wù)，即“營改增”、消費稅、資源稅、環(huán)境稅、房產(chǎn)稅和個人所得稅。
賈康表示，“營改增”有望在一年多的時間內(nèi)做到全行業(yè)覆蓋，這也將倒逼整個財稅配套改革。“營改增”之后要考慮的就是給地方“能夠過日子”的稅種。
賈康認為，資源稅和房地產(chǎn)稅有望成為以后地方稅的主力稅種。但是眼下比較穩(wěn)定的財力來源是消費稅，“我估計在新的配套方案里面要把消費稅改革作為重要的事項作出部署。”賈康表示，原來消費稅百分之百給了中央，現(xiàn)在內(nèi)部討論的基本思想是將消費稅中比較大的一塊，將其征稅環(huán)節(jié)往鏈條后推，比如推到零售環(huán)節(jié)，地方政府可能就會多出一塊相當可觀的財力。
賈康表示，財稅配套改革中比較突出的第三項就是資源稅，幾個相關(guān)部門已經(jīng)表態(tài)在年內(nèi)要將資源稅從價機制覆蓋到煤炭行業(yè)。
環(huán)境稅、房產(chǎn)稅年內(nèi)不會有動作
賈康透露，擺在改革事項里的環(huán)境稅、房地產(chǎn)稅和個人所得稅年內(nèi)不會有動作。“年度之內(nèi)環(huán)境稅主要是推進立法，因此不會有動作”。
另外，房地產(chǎn)稅立法年度也不會有動作。對于房地產(chǎn)稅征收，賈康認為要在中國國情下設(shè)計好基本改革方案，不可能照搬美國模式，而是要借鑒日本帶有東方色彩的模式，只調(diào)節(jié)高端住房。