原標題：放大海灣經(jīng)濟黃金效益
自然資源部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步核算，今年上半年我國海洋生產(chǎn)總值達5.1萬億元，同比增長5.8%。在海洋經(jīng)濟諸多板塊中，海灣經(jīng)濟是極具活力的增長點。中央財經(jīng)委員會第六次會議強調(diào)，加強海灣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究，有序推進沿海港口群優(yōu)化整合。我國擁有150多個10平方公里以上的海灣，形成了環(huán)渤海、環(huán)杭州灣、粵港澳三大灣區(qū)，以及上百個各具特色的中小灣區(qū)。這些灣區(qū)港口設(shè)施完善、臨港產(chǎn)業(yè)多元、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，為發(fā)展海灣經(jīng)濟提供了堅實依托。
近年來，我國海灣經(jīng)濟交出亮眼答卷。港口建設(shè)持續(xù)推進，環(huán)渤海、環(huán)杭州灣、粵港澳等灣區(qū)不斷提升航運服務功能，構(gòu)建江海聯(lián)運體系，實現(xiàn)沿海港口群的聯(lián)動發(fā)展。臨港產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，2024年海洋船舶工業(yè)實現(xiàn)增加值1370億元，海洋工程裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值1032億元，海洋藥物和生物制品業(yè)實現(xiàn)增加值781億元。海灣生態(tài)多維共治，為打造“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的海灣景觀，生態(tài)環(huán)境部遴選并發(fā)布31個美麗港灣優(yōu)秀案例。渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)、廈門灣中華白海豚守護、深圳灣紅樹林濕地修復等重點項目，為陸海統(tǒng)籌治理和生物多樣性恢復樹立了樣板標桿。
《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》……一系列政策的及時出臺，為海灣經(jīng)濟發(fā)展提供了重要遵循，將灣區(qū)建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略高度。
不過，一些短板也應得到重視。比如，部分港口重復建設(shè)率偏高，航運服務內(nèi)容趨同，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象突出；部分地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，過分依賴景區(qū)門票等初級文化產(chǎn)品，未能深入挖掘海灣文化內(nèi)核；部分產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制尚不健全，運輸業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等仍缺乏有效聯(lián)動，難以形成集群效應和規(guī)模優(yōu)勢。高質(zhì)量發(fā)展海灣經(jīng)濟，要破解當前瓶頸，又著眼長遠謀劃，以科學規(guī)劃為舵、以技術(shù)創(chuàng)新為槳，將黃金區(qū)位轉(zhuǎn)化為黃金效益，譜寫海灣經(jīng)濟發(fā)展新篇章。
打破區(qū)域壁壘，建立港口共建、共管、共享的一體化運營格局。鄰近各港口之間可聯(lián)合投資建設(shè)航道和堤壩等公共設(shè)施，按照“誰投資誰受益”“誰使用誰付費”等原則，合理分配收益與分攤成本。明確各港口功能定位，引導客運、散貨、集裝箱等業(yè)務差異化運營，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，避免惡性競爭。推廣統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，實時掌握船舶調(diào)度情況和客流貨物信息，通過智能匹配提升物流運輸效率。
增強文化賦能，培育新的海灣經(jīng)濟增長點。依托古港遺跡、海上絲綢之路遺址、海洋民俗傳說等海灣特色資源，整合歷史記憶與現(xiàn)代創(chuàng)意，提煉具有辨識度的文化符號，打造具有傳播力的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。將AI技術(shù)應用到海灣文旅產(chǎn)業(yè)中，增強游客的體驗感和互動性，將古老的海灣文化轉(zhuǎn)化為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，煥發(fā)新生。
創(chuàng)新體制機制，助力臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。科學編制發(fā)展規(guī)劃，明確運輸業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的發(fā)展目標，統(tǒng)籌配置資本、技術(shù)、市場等要素資源。發(fā)揮政產(chǎn)學研合力，構(gòu)建政府搭設(shè)平臺、企業(yè)提出需求、高校開展攻關(guān)的創(chuàng)新鏈條，有效提升臨港產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。強化智力支撐，建立政校企人才交流機制，通過互派技術(shù)骨干掛職鍛煉等方式，培養(yǎng)兼通管理和技術(shù)的復合型人才，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供根本保障。