原標題：“反向開票”添注循環經濟動力
自2024年4月29日起，我國開始實施資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”政策。《國家稅務總局關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》規定，自然人出售者應當在“反向開票”的次年3月31日前，自行辦理個人所得稅經營所得匯算清繳。據統計，2025年經營所得匯算清繳期內，已累計為17萬余名納稅人及時辦結退稅手續，輔導3萬余名自然人辦結補稅業務，補稅辦理率超過99.5%。
據了解，在以往資源回收行業的業務模式中，前端從事報廢產品回收的自然人多以“不帶票銷售”方式與資源回收企業開展業務，導致資源回收企業缺乏有效的進項抵扣憑證，增加了企業經營成本，制約了行業發展。而且，部分自然人存在不規范開票和納稅等問題，帶來較大的經營風險。“反向開票”政策的實施有力化解了這些問題。玖龍紙業（泉州）有限公司負責人張茵表示：“在‘反向開票’政策支持下，公司業務發生后的開票流程變得流暢起來，大大提升了工作效率，有效解決了傳統開票模式下銷售方開票難、開票慢等問題。”
針對自然人銷售者2024年度經營所得匯算問題，稅務部門對納稅人開展“三輪+分類”引導，從“預繳匯算兩個階段、成本核算兩種情形、網上申報三步搞定”等方面對自然人銷售者開展匯算申報輔導服務。稅務部門根據預繳臺賬，全面梳理自然人出售者名單，建立涵蓋基礎信息、申報狀態、風險監控的“反向開票”三維跟蹤臺賬，運用大數據平臺支撐，集成反向開票自然人聯系方式、APP實名注冊情況、投資經營主體等情況，逐人輔導，提供一站式服務。
2024年，寧德鼎信再生資源有限公司、福建青拓再生資源開發有限公司累計向3000余名自然人“反向開票”。為做好個稅經營所得匯算服務管理工作，寧德市稅務部門目前已建立“系統篩查—短信覆蓋—電話跟蹤”的“三階段精準推送”機制，開展三輪次短信提醒，實現了提醒覆蓋率達100%。在該過程中兩家開票企業積極支持，創新建立“稅企數據日通”制度，做到專人對接、稅企聯動、統一發力。
為方便自然人報廢產品出售者辦理個人所得稅經營所得匯算，稅務機關提供了線上和線下兩種渠道。納稅人可登錄自然人電子稅務局網站，點擊“我要辦稅—稅費申報—其他生產經營所得（B表）”進行辦理，也可就近到常居地的主管稅務機關辦稅服務廳辦理。利用信息系統，稅務機關能夠針對性輔導納稅人進行匯算清繳，納稅人無需提交復雜材料，全程線上即可完成申報并收到退稅“紅包”。出售者李博，2024年度“反向開票”收入近87萬元，開票時已預繳稅款0.43萬元，3月下旬提交退稅申請后，沒幾天就收到了退稅款。“今年‘反向開票’匯算退稅十分迅速。”李博說。
中央財經大學副校長、經濟學院教授陳斌開認為，“反向開票”個人所得稅經營所得匯算清繳的深層意義，不僅在于用技術手段降低辦稅成本，更在于通過透明化、可視化、智能化的服務，重構征納互信關系。如此一來，納稅人既能便捷享受“政策紅包”的喜悅，又能在清晰的規則指引下自覺履行納稅義務。
國家稅務總局相關司局負責人表示，“反向開票”機制既有利于引導合規經營，也有利于保障納稅人合法權益。納稅人在自覺補稅中強化了責任意識，稅務部門在為納稅人依法辦理退稅時也讓資金反哺生產，助力高質量發展。