原標(biāo)題：深化金融改革服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
6月18日至19日，以“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2025陸家嘴論壇在上海舉辦。今年的陸家嘴論壇安排了8場全體大會和3場專場活動(dòng)，邀請了來自10多個(gè)國家和地區(qū)的70余名中外嘉賓出席論壇并發(fā)表演講，為加快建設(shè)上海國際金融中心、為全球金融治理貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)而推動(dòng)金融強(qiáng)國建設(shè)邁上新臺階。
利好政策接連公布
本屆陸家嘴論壇舉辦期間，多項(xiàng)高水平對外開放舉措和政策先后推出，充分展現(xiàn)出深化改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決心。中國人民銀行行長潘功勝表示，將在上海實(shí)施八項(xiàng)政策舉措，包括設(shè)立銀行間市場交易報(bào)告庫、設(shè)立數(shù)字人民幣國際運(yùn)營中心、設(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu)、在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)、發(fā)展自貿(mào)離岸債、優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能、在上海“先行先試”結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新、會同證監(jiān)會研究推進(jìn)人民幣外匯期貨交易。
為進(jìn)一步全面深化資本市場改革開放，中國證券監(jiān)督管理委員會將持續(xù)發(fā)揮科創(chuàng)板改革“試驗(yàn)田”作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展邁上新臺階。證監(jiān)會主席吳清表示，將加力推出進(jìn)一步深化改革的“1+6”政策措施。“1”即在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層，并且重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市，更加精準(zhǔn)服務(wù)技術(shù)有較大突破、商業(yè)前景廣闊、持續(xù)研發(fā)投入大的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)，同時(shí)在強(qiáng)化信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示、加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理等方面作出專門安排。“6”即在科創(chuàng)板創(chuàng)新推出6項(xiàng)改革措施，包括對于適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，試點(diǎn)引入資深專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者制度；面向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)試點(diǎn)IPO預(yù)先審閱機(jī)制；擴(kuò)大第五套標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，支持人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等更多前沿科技領(lǐng)域企業(yè)適用；支持在審未盈利科技企業(yè)面向老股東開展增資擴(kuò)股等活動(dòng)；完善科創(chuàng)板公司再融資制度和戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；增加科創(chuàng)板投資產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具等。
今年論壇期間還發(fā)布了一系列雙向開放新舉措、新政策，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、積極推進(jìn)跨境投融資便利化。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，將建立健全“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機(jī)制，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的外匯支持。
“近期還將新發(fā)放一批合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）投資額度，有序滿足境內(nèi)主體境外投資合理需求。”朱鶴新介紹，截至5月31日，QDII累計(jì)批準(zhǔn)額度為1677.89億美元。獲批QDII投資額度的機(jī)構(gòu)合計(jì)189家，包括41家銀行、76家證券類機(jī)構(gòu)、48家保險(xiǎn)公司和24家信托類機(jī)構(gòu)。
開放合作助力金融改革
開放合作是本屆陸家嘴論壇的重要議題之一。論壇舉辦期間，滬港兩地共同舉行發(fā)布會，簽署《滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案》，聯(lián)手推動(dòng)滬港國際金融中心錯(cuò)位發(fā)展、相互賦能，共同提升我國在全球金融體系中的話語權(quán)和影響力。兩地將持續(xù)優(yōu)化債券通、互換通等機(jī)制，為企業(yè)走出去、高質(zhì)量共建“一帶一路”提供優(yōu)質(zhì)跨境和離岸金融服務(wù)；加快將上海和香港打造成人民幣資產(chǎn)全球配置中心、風(fēng)險(xiǎn)管理中心。
開放合作正為中國金融改革發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。“我們廣泛投資中國股票、公私募債券和不動(dòng)產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，目前在大中華地區(qū)的投資總額已突破470億元人民幣。”橡樹資本聯(lián)席創(chuàng)始人及聯(lián)席董事長霍華德·馬克斯說，橡樹資本已成為中國經(jīng)濟(jì)對外開放的參與者和促進(jìn)者。
目前，外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華總資產(chǎn)超7萬億元，業(yè)務(wù)持續(xù)增長。外資保險(xiǎn)公司市場份額從2013年的4%升至當(dāng)前的9%，外資銀行在衍生品市場占比近20%。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤表示，目前，全球前50大銀行有42家在華設(shè)有機(jī)構(gòu)，40家最大的保險(xiǎn)公司近半數(shù)已進(jìn)入中國。八成全國性銀行通過引入境外戰(zhàn)略投資者，提升了公司治理效能和經(jīng)營管理水平。中外資機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)、競合發(fā)展，豐富了機(jī)構(gòu)類型和產(chǎn)品服務(wù)，更好滿足了多樣化金融需求。
“未來，我們將穩(wěn)步擴(kuò)大制度型金融開放，推進(jìn)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境，加強(qiáng)金融法治建設(shè)，提供透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。同時(shí)，將推動(dòng)全球金融治理和監(jiān)管合作，積極參與國際金融規(guī)則制定與實(shí)施，比如，巴塞爾協(xié)議Ⅲ、新會計(jì)準(zhǔn)則。推動(dòng)多邊與雙邊金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，助力跨境監(jiān)管與危機(jī)管理，共同維護(hù)全球金融穩(wěn)定。”李云澤說。
推動(dòng)貨幣支付體系改革
積極推動(dòng)國際貨幣及支付體系改革，是今年陸家嘴論壇的“重頭戲”之一。當(dāng)下，人民幣已成為全球第二大貿(mào)易融資貨幣。按全口徑計(jì)算，人民幣已成為全球第三大支付貨幣，在國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子中的權(quán)重位列全球第三。潘功勝表示，未來，國際貨幣體系可能繼續(xù)朝著少數(shù)幾個(gè)主權(quán)貨幣并存、相互競爭、相互制衡的格局演進(jìn)。無論是單一主權(quán)貨幣還是少數(shù)幾個(gè)主權(quán)貨幣作為國際主導(dǎo)貨幣，主權(quán)貨幣國都需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，強(qiáng)化國內(nèi)財(cái)政紀(jì)律和金融監(jiān)管，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。
跨境支付體系是全球貨幣資金運(yùn)行的“動(dòng)脈”，是促進(jìn)國際貿(mào)易和投融資、維護(hù)金融穩(wěn)定的重要依托，也是國際貨幣體系的重要支撐。在跨境支付體系改革方面，潘功勝表示，跨境支付體系應(yīng)向多元化發(fā)展。幣種方面，越來越多國家和地區(qū)使用本幣結(jié)算，促進(jìn)更多貨幣的國際化使用，單一主權(quán)貨幣主導(dǎo)跨境支付的局面正逐步改變。渠道方面，除傳統(tǒng)的代理行模式外，新興跨境支付系統(tǒng)、區(qū)域性多邊支付系統(tǒng)等陸續(xù)出現(xiàn)，結(jié)算渠道更加多樣，跨境支付效率進(jìn)一步提升。經(jīng)過10余年的建設(shè)與發(fā)展，中國已初步建成多渠道、廣覆蓋的人民幣跨境支付清算網(wǎng)絡(luò)。（記者 唐一路）