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      民間資本迎來更大發展空間

      2025-03-09 15:06:51

      來源:三里河

        2018年至今的七年,是中國民營企業和民營經濟發展“升維”的七年。

        2025年政府工作報告提出:“支持和鼓勵民間投資發展,規范實施政府和社會資本合作新機制,引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設,讓民間資本有更大發展空間。”

        其中,“讓民間資本有更大發展空間”這一提法,揭示了民營經濟發展的巨大潛力,意義重大。

        民營經濟發展的兩大亮點。

        上世紀80年代,民營經濟從零起步。上世紀90年代和本世紀初十年,民營經濟異軍突起。2018年,中國民營經濟已是“56789”。

        從2018年中央召開民營企業座談會起,七年的實踐進一步證明,民營企業在國計民生與全球競爭中的分量更加吃重,突出體現于兩大亮點。

        一是民營經濟在外貿領域的貢獻顯著增加。

        海關總署數據顯示,民營企業已連續6年保持我國第一大外貿經營主體地位。2024年,民營企業進出口占外貿總值的比重提升至55.5%,并創造了“三個首次”:有進出口實績的民營企業數量首次超過60萬家;民營企業首次成為我國高技術產品的最大進出口主體;民營企業占我國消費品進口比重首次超過50%。

        二是民營企業已成為我國科技發展和技術創新的重要力量。

        在信息科技時代,越來越多的前沿性、顛覆性科技創新來自民營企業。從5G技術領域的華為,到新能源汽車領域的比亞迪、寧德時代,再到人工智能、人形機器人等領域的“杭州六小龍”,特別是“深度求索”的橫空出世,均彰顯出民營企業的研發實力與價值創造能力。

        市場監管總局數據顯示,截至2025年1月底,國家高新技術企業中,民營企業從2012年的2.8萬家增長至逾42萬家,占比由62.4%提升至92%以上。民營企業正加快從傳統勞動密集型轉向技術驅動型。

        改善民營經濟發展環境。

        在看到民營經濟為中國經濟發展作出重大貢獻的同時,我們也應承認,當前民營企業在融資、公平競爭、法治環境等方面仍面臨挑戰。

        2023年以來,隨著“民營經濟31條”的出臺、國家發改委民營經濟發展局的設立,以及民營經濟促進法立法進程的加速,民營企業面臨的制度環境有了一定程度的改善。

        讓民間資本有更大發展空間,重要的是,堅定不移全面深化改革擴大開放,制定實施公平競爭審查條例,進一步改善民營經濟發展環境。

        落實促進民營經濟發展的政策措施,政府報告提出,“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”“有效激發各類經營主體活力”。具體措施應包括:

        ——堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙,持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放。

        ——著力解決拖欠民營企業賬款問題。

        ——強化執法監督,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封,切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。

        ——認真落實各項紓困政策,提高政策精準度,注重綜合施策,對企業一視同仁。

        ——進一步拓寬民營企業融資渠道。立足支持創新,引導銀行信貸投向民營企業;鼓勵民營企業公開市場發行債券融資,等等。

        ——進一步改善社會輿論環境。嚴肅處置污名化民營經濟的行為,對涉及民營經濟主體的冤假錯案,及時糾正并做出妥善處理。

        ——強化法治建設,創建平等公平的法治環境,完善產權保護制度,把權力關進制度的籠子。

        作者:陳劍,中國經濟體制改革研究會特約研究員

        “三里河”工作室

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