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      中央農(nóng)辦:堅決糾正依靠行政手段強行推動土地流轉(zhuǎn)行為

      2025-02-24 21:50:30

      來源:中國新聞網(wǎng)

        中新社北京2月24日電 (記者 陳溯)“堅決糾正依靠行政手段強行推動土地流轉(zhuǎn)行為。承包地是否流轉(zhuǎn)、價格怎么確定、形式如何選擇、決定權(quán)都在農(nóng)戶,農(nóng)民說了算。”中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任祝衛(wèi)東24日在北京表示。

        近年來,一些地方在推進土地流轉(zhuǎn)過程中違背農(nóng)民意愿,出現(xiàn)不少亂象。日前公布的2025年中央一號文件《中共中央 國務院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》對規(guī)范承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、保障農(nóng)民合法權(quán)益專門進行了部署。

        在24日舉辦的國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上,祝衛(wèi)東表示,在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,通過承包地“三權(quán)分置”,引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,也是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要方面。近年來,農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定,承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總體上是規(guī)范有序的,但一些地方也出現(xiàn)了違規(guī)操作的問題,中央一號文件對此作了強調(diào)。

        祝衛(wèi)東表示,中央的要求很明確,承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,不得違背承包農(nóng)戶的意愿,不得損害農(nóng)民權(quán)益,不得改變土地用途,不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營的度,與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應,與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進的程度相適應,與農(nóng)業(yè)社會化服務水平提高相適應。同時,要健全土地流轉(zhuǎn)管理服務制度,重點是推動土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、制度化,平等保護流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。鼓勵各地通過發(fā)布流轉(zhuǎn)價格指數(shù)、實物計租等方式,推動流轉(zhuǎn)費用穩(wěn)定在合理水平。

        “堅決糾正依靠行政手段強行推動土地流轉(zhuǎn)行為。”祝衛(wèi)東表示,承包地是否流轉(zhuǎn)、價格怎么確定、形式如何選擇、決定權(quán)都在農(nóng)戶,農(nóng)民說了算,不能下指標、定任務甚至搞強迫命令,硬把農(nóng)民擠出土地。對一些地方把土地流轉(zhuǎn)作為開展高標準農(nóng)田建設(shè)的優(yōu)先條件,把流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績效考核或者政策獎勵,把土地流轉(zhuǎn)率作為規(guī)劃指標或項目申報條件等不當和錯誤做法,要及時予以糾正。(完)

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