中新社北京2月21日電 (記者 趙建華)中國財政部等六部門21日公布《政府性融資擔保發(fā)展管理辦法》(下稱辦法)，自2025年3月1日起施行。
政府性融資擔保機構(gòu)是指依法設立，由政府及其授權(quán)機構(gòu)、國有企業(yè)出資并實際控制，以政策性融資擔保業(yè)務為主業(yè)的融資擔保、再擔保機構(gòu)。
辦法要求政府性融資擔保機構(gòu)，堅持準公共定位，彌補市場失靈，在可持續(xù)經(jīng)營前提下保本微利運行，不以營利為目的；積極支持吸納就業(yè)能力強、勞動密集型的小微企業(yè)和“三農(nóng)”等經(jīng)營主體，重點為單戶擔保金額1000萬元(人民幣，下同)及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體等提供融資擔保服務。支小支農(nóng)擔保金額占全部擔保金額的比例原則上不得低于80%，其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比原則上不得低于50%。
辦法規(guī)定，政府性融資擔保機構(gòu)不得偏離主業(yè)盲目擴大業(yè)務范圍，不得為政府債券發(fā)行提供擔保，不得為地方政府融資平臺融資提供增信，不得向非融資擔保機構(gòu)進行股權(quán)投資，國家政策鼓勵開展的科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權(quán)投資機構(gòu)聯(lián)動模式除外。
辦法強調(diào)，政府性融資擔保機構(gòu)自主經(jīng)營、獨立決策、自擔風險，地方各級政府及有關部門不得干預其日常經(jīng)營活動。在防止新增隱性債務前提下，地方各級財政部門可通過資本金補充、風險補償、擔保費補貼、業(yè)務獎補等方式對政府性融資擔保機構(gòu)給予支持，提升地方政府性融資擔保機構(gòu)的擔保實力和資本規(guī)模，推動地方政府性融資擔保機構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，穩(wěn)步擴大業(yè)務規(guī)模，更好助企紓困、穩(wěn)崗擴崗、服務實體經(jīng)濟。(完)