本報記者 杜雨萌
2月14日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、交通運輸部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。試點工作自通知印發(fā)之日起算，為期一年。2025年2月底前，各試點地區(qū)選擇重點任務(wù)，形成試點實施方案。2025年12月底前，完成試點建設(shè)，以成效顯著的試點項目為基礎(chǔ)，形成物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)落地實施的模式。
《通知》提出，聚焦物流行業(yè)發(fā)展突出問題，破除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，打通政府部門、相關(guān)企業(yè)及港口、公路、鐵路、航空等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新物流數(shù)據(jù)交互模式和解決方案，打造一批有代表性的示范項目，探索建立公益性和市場化有機結(jié)合的多層次物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)機制，建立健全物流數(shù)據(jù)分類及交換應(yīng)用標準規(guī)范，形成物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單，在全國范圍推廣應(yīng)用，促進物流資源優(yōu)化配置，推動有效降低全社會物流成本。
《通知》以覆蓋東中西部典型區(qū)域、兼顧超特大型城市為原則，選取16個城市開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點工作。16個城市分別為：天津、唐山、寧波、金華、合肥、臨沂、鄭州、洛陽、武漢、宜昌、廣州、海口、重慶、成都、烏魯木齊、霍爾果斯。
中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會主任陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次試點工作是推動物流行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和降本增效的重要舉措。從行業(yè)角度來看，這將打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，實現(xiàn)物流、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，不僅有助于優(yōu)化物流資源配置，還能提升供應(yīng)鏈效率，降低全社會物流成本。另外，這也進一步傳遞出國家對數(shù)據(jù)要素市場化配置的重視，強調(diào)公益性和市場化相結(jié)合的多層次數(shù)據(jù)開放機制，為數(shù)據(jù)要素在物流領(lǐng)域的應(yīng)用提供新的思路。
從內(nèi)容上看，試點工作明確了四個主要任務(wù)：一是多式聯(lián)運數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。推進單證可信流轉(zhuǎn)、貨物全程追溯和物流數(shù)據(jù)標準化，圍繞多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”服務(wù)模式，打通海關(guān)、港口、鐵路、公路、水運、航空、貨代、車隊等多域數(shù)據(jù)，依托物流樞紐運營主體、物流骨干企業(yè)、多式聯(lián)運信息服務(wù)商等多元化主體，結(jié)合地方實際，探索多式聯(lián)運數(shù)據(jù)市場化開放互聯(lián)和運營模式。
二是制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。推進供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)交換和融通應(yīng)用，打通制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等貨主企業(yè)與政府部門、物流企業(yè)、鐵路企業(yè)、港口企業(yè)、航運企業(yè)、航空企業(yè)、貨代企業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，突破供應(yīng)鏈上各參與方的信息共享瓶頸，實現(xiàn)物流信息系統(tǒng)無縫對接和物流全程追蹤。
三是國際物流數(shù)據(jù)綜合服務(wù)。探索跨境數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的實施路徑，圍繞中歐班列、陸海新通道等國際物流大通道，打通樞紐節(jié)點（港口/陸港/口岸）、海關(guān)、海事、貨代、鐵路企業(yè)、船公司、班列公司、機場公司、全球航運業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動國際物流全程追蹤和降本增效。
四是國家物流樞紐間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。試點推進國家物流樞紐、國家綜合貨運樞紐間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享使用，重點圍繞航空、鐵路等通道服務(wù)業(yè)務(wù)，推進服務(wù)產(chǎn)品信息、方位信息、場站能力信息等多維數(shù)據(jù)聯(lián)通，實現(xiàn)樞紐間業(yè)務(wù)協(xié)同、規(guī)則聯(lián)動、運行協(xié)作，發(fā)揮物流樞紐互聯(lián)成網(wǎng)的規(guī)模效應(yīng)，推動跨區(qū)域物流、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，促進跨境物流通關(guān)效率明顯提升、全程物流成本顯著降低。
“總的來看，此次《通知》最大亮點在于其系統(tǒng)性和協(xié)同性。”在陳曉華看來，一方面，試點任務(wù)覆蓋多式聯(lián)運、制造業(yè)與物流業(yè)融合、國際物流等多個關(guān)鍵領(lǐng)域，體現(xiàn)了全面性和前瞻性。另一方面，試點涉及多個部門和地區(qū)的協(xié)同配合，強調(diào)限期實施和成效評估，確保試點工作能夠真正落地見效。