近期地方兩會陸續(xù)召開。上海證券報記者梳理各省份政府工作報告發(fā)現(xiàn)，除了確定2025年經(jīng)濟增長目標外，地方將工作重點聚焦擴大內(nèi)需、發(fā)力科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等三大發(fā)展主線。
多省份公布經(jīng)濟增長目標
從湖南、廣東、河北、福建、廣西、黑龍江等地政府工作報告來看，多個省份今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標都不低于5%。
福建提出，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標為增長5.0%至5.5%，根據(jù)實際情況爭取更好的結(jié)果。“越是經(jīng)濟調(diào)整的時期，越是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的最佳時機。相比速度，我們更看重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否更合理，創(chuàng)新驅(qū)動是否更強勁，城鄉(xiāng)區(qū)域是否更協(xié)調(diào)，綠色底色是否更厚重，百姓生活是否更幸福。”福建省省長趙龍表示。
2024年，預(yù)計廣東全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階，連續(xù)36年居全國首位。“面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，我們迎難而上、頂壓前行，堅定扛起經(jīng)濟大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當，全力推動經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。”廣東省省長王偉中表示，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標增長5%左右。
吉林全力拼經(jīng)濟穩(wěn)增長，預(yù)期今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%。吉林省省長胡玉亭表示，這些目標的確定，既銜接“十四五”規(guī)劃收官，又符合吉林發(fā)展實際，體現(xiàn)了更加積極有為，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心。
多措并舉擴大內(nèi)需
各省份圍繞擴大消費紛紛出招，在增強消費能力、創(chuàng)新消費場景等方面提出一系列舉措。
河北表示，在大力提振消費方面，要開展提振消費專項行動，加力擴圍實施“兩新”政策，促進汽車、家電、住房等大宗消費。
“首發(fā)經(jīng)濟”“銀發(fā)經(jīng)濟”也成為多地政府工作報告的高頻詞。吉林提出，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、品牌消費、健康消費。積極推進首發(fā)經(jīng)濟，引進培育100個首店；大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。湖北明確，要千方百計促進消費需求。順應(yīng)服務(wù)消費快速增長趨勢，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。
投資在擴內(nèi)需、穩(wěn)經(jīng)濟中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，多地制定2025年投資計劃，持續(xù)發(fā)力重大項目建設(shè)。
比如，湖北扎實開展投資提質(zhì)年活動，更加注重以政府投資撬動社會投資，全年實施億元以上項目1.6萬個，投資增長7%左右。廣西將在自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目2200個以上，完成投資5000億元以上，力爭固定資產(chǎn)投資增長3%。
聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
多省份明確今年要聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推動科技創(chuàng)新。其中，未來產(chǎn)業(yè)正成為各地拼經(jīng)濟謀長遠的重點，包括人工智能、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、先進算力等重點產(chǎn)業(yè)。
以創(chuàng)新浙江引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是今年浙江的重點工作之一。壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，浙江將“一業(yè)一策”支持生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。聚焦未來產(chǎn)業(yè)，浙江將深化“人工智能+”行動，加快布局人形機器人和低空經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
北京計劃在2025年積極布局未來產(chǎn)業(yè)，重點培育人形機器人、商業(yè)航天、生物制造、新材料等20個未來產(chǎn)業(yè)。目前北京市發(fā)展改革委等多部門正在研究2025年“人工智能+”行動計劃年度工作重點，北京市發(fā)展改革委副主任林劍華透露：“2024年我們已經(jīng)在打造標桿示范應(yīng)用場景，2025年會進一步推進到更多領(lǐng)域。”
關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是各地的發(fā)力方向。湖北省科技廳副廳長杜耘建議，應(yīng)持續(xù)加強財政資金對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持，按照每年不低于20%的增速（全社會研發(fā)投入增速預(yù)計14%），逐年加大湖北省自然科學(xué)基金專項資金投入，力爭到2030年全省基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)投入的比重達到不低于10%的全國平均水平。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
各地部署打造一流營商環(huán)境的重點任務(wù)，釋放持續(xù)深化改革擴大開放、推動高質(zhì)量發(fā)展的積極信號。
河南提出，深化一流營商環(huán)境建設(shè)。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，嚴格執(zhí)行市場準入負面清單，糾正行業(yè)壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法，破除隱性壁壘，促進商品要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。
廣東提出，進一步加大對民營經(jīng)濟支持力度，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，增強民營企業(yè)發(fā)展信心。同時，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。深化廣州、深圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點，持續(xù)優(yōu)化粵東粵西粵北營商環(huán)境。
在開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動方面，多省因地制宜制定相應(yīng)措施。廣東將健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償機制；浙江堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法；河南提出加快推進跨部門監(jiān)管，著力糾治小錯重罰、多頭處罰，讓各類經(jīng)營主體吃下定心丸、安心謀發(fā)展。