中新網杭州1月16日電(奚金燕)資本越有耐心，產業越有耐力。耐心資本是推動地區科技創新的重要力量。浙江省兩會期間，如何發展壯大耐心資本，賦能創新浙江建設，成為許多政協委員熱議的話題。委員們建議，應加強頂層設計，進一步暢通各類基金“募投管退”良性循環，完善耐心資本體系建設。
1月13日，中國人民政治協商會議第十三屆浙江省委員會第三次會議在杭州開幕?！蔷?攝浙江是民營經濟大省，也是資本大省。近年來，浙江建立健全多層次資本市場體系，規范發展大資管行業，著力構建具有浙江特色的政府產業基金、國資股權基金、私募股權基金、創業投資基金、外商股權基金(QFLP)體系。
今年浙江省政府工作報告提出，促進政府投資基金創新發展，引領撬動市場化基金，壯大耐心資本，鼓勵創投基金投早、投小、投長期、投硬科技。
從現實來看，當前浙江政府引導基金多數是各級、各地政府各自制訂，各級政府管理辦法不一。為更好地推動政府投資基金發揮創新引領作用，民盟浙江省委會建議，在浙江省級層面制訂政府引導基金規范目標，制訂統一的省政府基金管理辦法，并從長遠考慮探索制訂地方性法規，建立統一規范的省市縣政府引導基金協同機制。
同時，民盟浙江省委會還建議，將引導基金分為政策類和效益類，科學設置兩類基金量化考核指標。效益類基金，側重基金的盈利和經濟效益；政策類基金，不以簡單的虧損幅度和保值增值率作為主要考核指標，重點從考核維度、促進科技成果產業化等方面，鼓勵其發揮創造性和能動性。
近年來，國有投資基金逐漸成為一級市場投資的壓艙石、引領撬動社會資本的風向標，是耐心資本的關鍵力量。
民建浙江省委會建議，鼓勵國有企業發起設立創業投資母基金，發揮母子基金放大投資功能，允許國資創業投資基金在重點項目中充當“劣后資本”，更大力度吸引民營資本參與，加大對民營創業投資機構的支持力度，提振民營資本投資信心。
針對國資創業投資“不敢投”“不愿投”等問題，民建浙江省委會則建議，完善國資創業投資基金的盡職免責和容錯機制。合理容忍正常投資風險，根據投資策略合理確定風險容忍度，設置容錯率，對于重點投向種子期、初創期項目的基金，可設置較高容錯率。在各類監督檢查中，更加關注基金投資組合整體而非單個項目、關注功能作用和戰略價值而非短期財務盈虧、關注未來長期發展趨勢而非當前階段性問題。
致公黨浙江省委會亦建議，構建適配耐心資本的評價激勵機制，對國資創業投資機構采取“長周期”“算總賬”等考核辦法，不以國有資本保值增值作為主要考核指標，完善創業投資基金容錯糾錯、薪酬考核、激勵分配等機制。
耐心資本除了既有的長期穩定的資金支持之外，更為重要的是對被投企業的投后賦能作用，這既是耐心資本的應有之義，更是提高投資勝率實現共贏的重要手段。
致公黨浙江省委會建議，國資創業投資機構應強化“投后賦能”，從資金賦能、政策賦能、資源賦能、技術賦能、品牌賦能、生態賦能六個維度打造全要素設計、全周期服務、全過程陪伴的科創服務體系，陪伴企業高質量發展。
暢通投資基金退出渠道是促進行業“募投管退”良性循環的重要一環，有助于吸引更多長期資本、耐心資本進入。近年來，多個省市都通過設立S基金，探索基金退出路徑。
民盟浙江省委會建議，浙江應大力發展私募股權二級市場，鼓勵國企、金融機構、投資機構參與私募股權二手份額轉讓交易，依托浙江省股交中心開展存續基金份額轉讓，盤活存量基金份額資產，釋放資本流動性。大力發展S基金、并購基金，不斷豐富引導基金的退出渠道，暢通資本與產業良性循環。(完)