近日召開的中央經濟工作會議指出，“落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展”，并在深化重點領域改革中明確“要謀劃新一輪財稅體制改革，落實金融體制改革”。如何貫徹落實這些重要部署，稅費制度改革又將怎樣助力高質量發展？國家稅務總局有關負責人日前接受了科技日報記者采訪。
以“真金白銀”助力企業創新
直面“落實好結構性減稅降費政策”的要求，國家稅務總局政策法規司司長戴詩友表示，2024年，稅務部門將全面貫徹中央經濟工作會議精神，重點聚焦支持科技創新和制造業發展，落實好結構性減稅降費政策，增強政策精準性和針對性，支持企業增加研發投入，引導各類要素資源投向實體經濟。
最新數據顯示，2023年，全國新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬億元，有效助力穩定市場預期、提振市場信心、激發市場活力。
國家稅務總局所得稅司司長王世宇說，企業是技術創新的主體，真金白銀的減稅降費紅利對企業創新發展的支持顯而易見。下一步，稅務部門將認真落實支持科技創新的稅費優惠政策，暢通“政策紅利引導——研發投入增加——產品質量提升——企業效益增加”的鏈條，強化企業科技創新主體地位。
具體將通過三方面發力，一是要持續加大支持科技研發稅費優惠政策落實力度，堅持把研發費用稅前加計扣除比例提高至100%的政策作為制度性安排長期實施，增強科技研發稅收優惠的確定性；二是要持續激發企業科技創新主體的積極性、主動性，以稅費優惠政策引導企業走自主創新之路，逐步形成覆蓋企業成長和創新全生命周期的稅費政策支持體系；三是要持續優化科技成果轉化的政策環境，探索豐富針對研發成果收益的稅費優惠政策，鼓勵產學研深度融合和創新科技成果轉化。
結構性減稅降費政策重點支持的另一領域是制造業。國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文說，將科學謀劃、精準施策，確保面向制造業企業的政策紅利精準直達快享。一方面，持續優化“政策找人”工作機制，加強宣傳輔導，積極幫助制造業企業向高端化、智能化、綠色化轉型升級。另一方面，健全完善七部門常態化聯合打擊虛開騙稅工作機制，狠打騙享行為。
以科學的財稅體制助力高質量發展
談及中央經濟工作會議提及的“要謀劃新一輪財稅體制改革”，戴詩友認為，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障，也是服務中國式現代化、推進高質量發展的重要支撐。
“我們所有的稅費制度改革都務必錨定中國式現代化，圍繞高質量發展這一首要任務來謀劃推進。通過改革來建立現代稅收制度，優化稅制結構，進一步理順政府與市場的關系，進一步理順中央與地方財政關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。”戴詩友指出。
2024年，稅務部門將持續推動健全完善綠色稅制體系，持續完善“一帶一路”稅收征管合作機制，不斷加強稅收多邊合作平臺建設，進一步優化“稅路通”跨境服務品牌，為推動高質量發展貢獻更多稅務力量。
值得關注的是，貫徹落實好“要謀劃新一輪財稅體制改革”，深化推進稅收征管體制改革勢在必行。國家稅務總局征管和科技發展司司長練奇峰介紹，稅務部門持續推進稅收征管數字化升級和智能化改造，不斷完善精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，加快建設智慧稅務，初步構建起優化高效統一的稅費征管體系，實現征納成本明顯降低、征管效能顯著提升。
練奇峰說，今年稅務部門將實施深化稅收征管改革提升行動，集成推進技術、業務、組織變革，推動稅收征管實現數字化、智能化、場景化跨越升級。