“每到關鍵農時，專業(yè)服務隊就會來打理，不用擔心誤農事，也省了很多成本。”初夏，浙江省湖州市南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)種糧大戶施榮清察看田間時說。施榮清所說的服務隊是南潯潯稻生態(tài)農業(yè)有限公司建立的農業(yè)社會化服務隊。3年前，服務隊探索稻蝦綜合種養(yǎng)，通過“公司+基地+合作社+農戶”的運作模式，為農戶提供從種苗培育、農資供應到產品回收、加工銷售全程服務。目前，已輻射帶動面積1.5萬畝，示范帶動周邊農戶畝均增收約3000元。
無獨有偶。江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣楊岐鄉(xiāng)積極搭建農業(yè)社會化服務平臺，推動農業(yè)社會化服務主體壯大，以“服務平臺+支部+合作社+農戶”四位一體聯(lián)動服務模式，讓農戶、村級組織、市場主體多方互利共贏。楊岐鄉(xiāng)黨委委員盧正江介紹，依托各類農業(yè)扶持資金，鄉(xiāng)里培育農業(yè)社會化服務組織134家，帶動小農戶5000余戶，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
發(fā)展農業(yè)社會化服務，是實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接的基本途徑和主要機制。面對“誰來種地”“怎么種地”難題，農業(yè)社會化服務特別是農業(yè)生產托管應運而生，為農戶提供從種到管、從技術服務到農資供應等“保姆式”服務。清華大學中國農村研究院副院長張紅宇表示，農業(yè)生產托管就是將耕、種、防、收等作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務組織，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，有效解決土地撂荒、粗放經營等問題。
農業(yè)農村部農村合作經濟指導司副司長張濤說，農業(yè)社會化服務蓬勃發(fā)展，特別是農業(yè)生產托管快速發(fā)展，促進糧食生產作用不斷凸顯。當前，全國農業(yè)社會化服務組織達到95.5萬個，服務面積16.7億畝次，其中服務糧食作物面積10.6億畝次，占全國服務總面積的63.5%，服務小農戶7800多萬戶，約占全國農業(yè)經營戶總數(shù)的37.7%。內蒙古、黑龍江、河南作為糧食主產省區(qū)，糧食作物托管服務面積占本省份托管服務總面積的比重分別達81.4%、96.9%和83.3%。
很多市場主體看到商機，紛紛進入農業(yè)服務領域，一些大型農資農化企業(yè)、金融保險機構，積極探索社會化服務的不同模式。中化農業(yè)在全國建成531個MAP農業(yè)全產業(yè)鏈綜合服務平臺，采取線上線下相結合的方式，直接服務1912萬畝耕地，聯(lián)農帶農210萬戶；建行黑龍江省分行依托農業(yè)金融服務平臺，創(chuàng)新開發(fā)農業(yè)生產托管貸等產品，為農戶和服務組織解決融資難題；太平洋財險山西分公司探索形成“政府+服務主體+農戶+保險+擔保+銀行”的新型農村綜合金融服務模式，降低了農戶和服務主體開展托管的風險。
目前，各類服務組織呈現(xiàn)競相發(fā)展勢頭。農民合作社是社會化服務的主力軍，服務對象和服務小農戶數(shù)量最多。開展社會化服務的農民合作社達31.3萬個，服務營業(yè)收入705.1億元，服務對象數(shù)量近4000萬個。農村集體經濟組織以提供“居間”服務為主，是聯(lián)系廣大小農戶與各類服務組織的橋梁紐帶。開展社會化服務的集體經濟組織6.4萬個，服務營業(yè)收入72.1億元。專業(yè)服務公司單體服務能力最強，服務營業(yè)收入最高。專業(yè)服務公司3.6萬個，服務營業(yè)收入513.5億元。服務專業(yè)戶數(shù)量占總數(shù)的近一半，重點為周邊小散農戶提供服務。服務專業(yè)戶45.9萬個，服務營業(yè)收入266.1億元。
自2019年以來，農業(yè)農村部分三批確定了74個全國農業(yè)社會化服務典型，既有專業(yè)服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織等各類服務組織，也有地方政府或農業(yè)農村部門，還有金融保險機構。去年底，批復100個縣(市、區(qū))和100個服務組織開展農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點，重點從試點縣和試點組織兩個層面探索9個方面的試點任務，樹立發(fā)展農業(yè)社會化服務的行業(yè)標桿和縣域樣板。
記者了解到，各地按照資源共享、填平補齊的原則，把盤活存量設施、裝備、技術、人才及各類主體作為重點，探索建設多種類型的農業(yè)綜合服務平臺，圍繞農業(yè)全產業(yè)鏈，提供集農資供應、技術集成、農機作業(yè)、倉儲物流、農產品營銷等服務于一體的農業(yè)生產經營綜合解決方案，破解農業(yè)生產主體做不了、做不好的共性難題，實現(xiàn)更大范圍的服務資源整合、供需有效對接。