“居然連中三場！”
“唉，又猜錯(cuò)了。”
自從巴西世界杯開賽以來，微信“朋友圈”里這樣的感嘆每天都會上演。很多平時(shí)對彩票并不熱衷的球迷，也爆發(fā)了前所未有的參與度。
根據(jù)國家體育中心提供數(shù)據(jù)顯示，世界杯首個(gè)比賽日，競彩單日銷量已超過1.5億元，是之前世界杯單日銷量的3倍。截至6月21日中午，競猜型彩票的總銷量累計(jì)已達(dá)到40億元，超過2010年世界杯期間的總銷量23億元。
高漲的買彩熱情下，多個(gè)購彩網(wǎng)站、手機(jī)APP軟件涌現(xiàn)。
經(jīng)營彩票，不是需要專門許可的嗎？這些大熱的購彩渠道都合法嗎？
熱度
偽球迷也買起足彩
互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站集體登臺
“我通過支付寶購買足彩大約投注了300元。今年的球賽比分都很冷門，比如英格蘭居然早早出局了，大多數(shù)人應(yīng)該和我一樣輸多贏少吧。”在杭州一家外企工作的白領(lǐng)李微告訴記者，作為資深球迷，往年的世界杯他從未買過彩票，今年發(fā)現(xiàn)身邊玩足彩的人一下多了起來，于是也下了注。
“很多人還在微博和微信朋友圈里曬自己的彩票單，這成了球迷之間除足球比賽以外的又一話題。”李微說，不光是他這樣的球迷，不少球迷同事也跟風(fēng)買起了足球彩票。
“足彩主要猜輸贏和比分，一般都是2元或者10元一注，相比以前買一串?dāng)?shù)字的彩票，更加簡單直觀，有現(xiàn)場參與感。”平時(shí)不太看球的小茹還給自己換了網(wǎng)名叫“混世魔球”，每場競猜她都沒落下。
“主要是好玩，花錢也不多，獎(jiǎng)金也都是小意思，算是世界杯期間增添點(diǎn)樂趣吧。”小茹對記者說。
不僅如此，小茹還組建了一個(gè)競猜朋友群，組織集體競猜，獎(jiǎng)品都是朋友們捐獻(xiàn)出來的個(gè)人物品。
記者采訪多位彩民了解到，大多數(shù)彩民投入都在百元左右，以娛樂為主，而網(wǎng)絡(luò)是他們最主要的購買途徑。與之相對應(yīng)，除了中國體彩網(wǎng)這樣的官方網(wǎng)站，500彩票網(wǎng)、澳客網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售網(wǎng)站迅速被大家熟知。
而事實(shí)上，除了傳統(tǒng)的彩票購買渠道，今年阿里、騰訊、百度、網(wǎng)易、新浪、奇虎360等互聯(lián)網(wǎng)公司也借機(jī)加大了營銷力度。
其中，淘寶彩票在世界杯期間推出了多種玩法，除“足彩紅人”每天給出精選方案外，用手機(jī)登錄還可獲得多重彩票紅包補(bǔ)貼，彩民還可玩掃臉游戲、累計(jì)競猜天數(shù)等活動，并有望獲得3000元彩票紅包。騰訊則以“微支付+搶紅包”的方式，吸引用戶認(rèn)購彩票。
用手機(jī)隨時(shí)隨地購買彩票的方式，大大提高了彩民的參與度。500彩票網(wǎng)CEO潘正明表示，世界杯期間，他們公司的足球競彩銷量大幅增長，日銷售量是世界杯前的3-5倍，而其中有30%的增長來自移動客戶端(手機(jī)APP)。
疑問
網(wǎng)站彩票以“代售”為主
銷售資格各有說法
雖說彩民的參與熱情高漲，對于網(wǎng)站售賣彩票的合法化問題卻一直是人們討論的焦點(diǎn)。
“我一般就選比較大的公司，像阿里巴巴、騰訊這樣的企業(yè)總不會出問題吧？”李微告訴記者，自己從未關(guān)注過彩票網(wǎng)站是否合法的問題，“不過以前只能在中國足彩的銷售網(wǎng)點(diǎn)買彩票，現(xiàn)在一下子冒出了不少渠道。”
淘寶彩票是阿里巴巴和彩票中心合作的推廣平臺。記者從淘寶方面了解到，淘寶自身不銷售彩票，也不允許個(gè)人商家銷售彩票，淘寶彩票頻道的銷售主體機(jī)構(gòu)是正規(guī)的省級體、福彩中心。而騰訊方面則回應(yīng)稱，“彩票由QQ相關(guān)部門負(fù)責(zé)，該有的售彩資質(zhì)都有”。
記者聯(lián)系到杭州本地的一家彩票銷售網(wǎng)站“愛彩人彩票網(wǎng)”。該網(wǎng)站的部門負(fù)責(zé)人告訴記者，網(wǎng)站主要采用代售的模式，最近每個(gè)月的銷售總額都在百萬元以上。
據(jù)一名彩票業(yè)內(nèi)人士透露，彩票代售其實(shí)和火車票代售是一個(gè)道理，實(shí)際上這些互聯(lián)網(wǎng)公司并沒有銷售彩票的資質(zhì)，但各家網(wǎng)站都自稱為“代銷”，以銷售提成的合作模式居多。
那么一家互聯(lián)網(wǎng)公司如何才能代售彩票？
記者在省通信管理局行政審批受理窗口咨詢了解到，如果要在網(wǎng)上開展代售彩票業(yè)務(wù)，并不需要前置審批，只需要辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。記者致電浙江省通信管理局，一名工作人員告訴記者，增值電信業(yè)務(wù)許可證包含了在網(wǎng)上從事經(jīng)營活動的所有內(nèi)容，彩票只是其中之一。
記者打開500彩票網(wǎng)、澳客網(wǎng)、愛彩人等各大網(wǎng)站，其網(wǎng)站公示的都是增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證號。
真正獲網(wǎng)售彩票試點(diǎn)資格的只有兩家網(wǎng)站
彩票代售是否需要取得相關(guān)牌照？代售方式是否合乎規(guī)定呢？
記者昨日致電國家體彩中心彩票管理處。該部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“目前國家體彩中心還未授權(quán)給任何一家互聯(lián)網(wǎng)公司代售其彩票業(yè)務(wù)。至于目前開展代售業(yè)務(wù)的兩家試點(diǎn)網(wǎng)站，是由國家財(cái)政部授權(quán)的。”
據(jù)了解，財(cái)政部于2010年9月印發(fā)《電話銷售彩票管理暫行辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》，對開展電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的審批管理、銷售管理、資金管理、安全管理以及監(jiān)督檢查等做了規(guī)定。根據(jù)這兩個(gè)《辦法》，提出合作單位、互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)具備：獨(dú)立法人資格，注冊資本不低于5000萬元人民幣，有符合要求的場所和安全保障措施，有健全的組織機(jī)構(gòu)、取得相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證等6個(gè)條件。
其實(shí)，早在2001年，就已陸續(xù)出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)購彩業(yè)務(wù)。不過，類似的購彩業(yè)務(wù)一直處在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的邊緣地帶和監(jiān)管的灰色區(qū)域。直至2013年1月，財(cái)政部印發(fā)了《彩票發(fā)行銷售管理辦法》，這才明確了互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售的合法性。
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，2012年9月，財(cái)政部批準(zhǔn)中體彩中心委托中體彩彩票運(yùn)營管理有限公司、深圳市易訊天空網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售體育彩票業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。前者即中國體彩網(wǎng)，后者為500彩票網(wǎng)。
據(jù)了解，500彩票網(wǎng)是唯一一家取得行政審批的民營彩票網(wǎng)站，并于2013年11月在美國紐交所上市。
提醒
很多彩票網(wǎng)站在打擦邊球
彩民更需警惕釣魚網(wǎng)站
記者咨詢的一位彩票業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，按照目前的法規(guī)，大部分互聯(lián)網(wǎng)彩票代售模式仍然屬于打擦邊球。
既然只有兩家獲得試點(diǎn)資格，這意味著目前市面上大部分從事互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)屬于“無照駕駛”。北京一位彩票網(wǎng)站負(fù)責(zé)人向新華社記者表示，在我國開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)必須經(jīng)過審批，但在相關(guān)法規(guī)中并沒有“授權(quán)”一說，因此可以說大部分都是違規(guī)的，但是省級彩票中心也有銷售壓力，需要拓展網(wǎng)絡(luò)渠道，因此，很多網(wǎng)絡(luò)銷售彩票的機(jī)構(gòu)是在“默許”狀態(tài)下存在。
一位彩票業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前一些尚未拿到牌照就經(jīng)營彩票網(wǎng)絡(luò)銷售的網(wǎng)站，大致的經(jīng)營方式就是“代購”服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)銷售載體，將彩民的投注單接過來，再前往銷售終端“例行”相應(yīng)的投注與出票程序。
“在整個(gè)過程中，最讓彩民擔(dān)憂的是，互聯(lián)網(wǎng)購彩最終能否順利兌現(xiàn)的問題。”相關(guān)人士提醒，如果在非正規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)渠道購彩，先別說可能會與獎(jiǎng)金失之交臂，事后的確還存在著投訴無門的風(fēng)險(xiǎn)。
此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)以及支付寶、微信等客戶端成為球迷投注的主要陣地，賭球類釣魚網(wǎng)站也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。專家提醒，參與博彩要注意通過官方渠道，更要小心一些通向海外的地下賭球網(wǎng)站。
鏈接
阿里騰訊打了場彩票口水戰(zhàn)
足球彩票在互聯(lián)網(wǎng)大賣，也引發(fā)了各家互聯(lián)網(wǎng)公司在這一領(lǐng)域的爭奪戰(zhàn)。
昨天，阿里與騰訊掀起了一場彩票業(yè)務(wù)口水戰(zhàn)，焦點(diǎn)是誰要對一個(gè)在線支付引擎的中斷負(fù)責(zé)。
騰訊旗下移動博彩網(wǎng)站QQ彩票的用戶被告知不再接受支付寶充值服務(wù)，騰訊稱這緣于“支付寶充值后不能及時(shí)到賬”的技術(shù)問題，而支付寶官方微博回應(yīng)這解釋是“扯淡”。
記者就此事詢問騰訊官方時(shí)，騰訊表示：“不是不再接受，只是暫停。”
騰訊對此解釋：“我們正在聯(lián)系支付寶進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)工作，待相關(guān)問題修復(fù)后將恢復(fù)支付寶服務(wù)功能。此前，QQ彩票也收到過相關(guān)問題的用戶反饋，為保證用戶體驗(yàn)，決定采取臨時(shí)下線措施，這是第三方合作技術(shù)修復(fù)的常用方式。”(本報(bào)記者 徐秀氛 莊鄭悅 祝瑤)