自2011年美國第一次對中國提出“雙反”(反傾銷、反補貼)以來，全球對中國光伏產(chǎn)品的“圍追堵截”已經(jīng)成為老生常談。近日，中國光伏業(yè)再度面臨雙線作戰(zhàn)的風險。
本月3日，美國商務部公布第二次“雙反”初裁結果，認定中國出口至美國的晶體硅產(chǎn)品獲得了18.56%至35.21%的政府補貼。僅幾天后，歐盟又指責中國光伏企業(yè)違反當初的價格承諾，要無條件對中國光伏產(chǎn)品實施之前的終裁稅率，引發(fā)了新一輪光伏貿易戰(zhàn)的擔憂。
歐委會下月來華核查價格承諾
光伏業(yè)是我國真正具有全球競爭力的高新科技產(chǎn)業(yè)，但也正因如此，近年來成為我國貿易糾紛的重災區(qū)。
去年上半年，歐洲就曾對中國光伏企業(yè)進行“雙反”調查。經(jīng)過密集的斡旋，2013年8月，中國和歐盟簽署協(xié)議，中國制造商在向歐盟出口時遵循協(xié)議的最低價格，也被稱為“價格承諾”。
然而，近日歐洲光伏制造商協(xié)會宣稱，已向歐盟提供諸多文件，包括1500份中國光伏企業(yè)的低價計劃，指責中國企業(yè)違反價格承諾。如果指控坐實，中國光伏企業(yè)將重新面對高額的懲罰性關稅。
對此，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽昨日接受媒體采訪時透露，歐委會下月將派人來華，就價格承諾進行核查?！爸袊鴻C電進出口商會及相關企業(yè)都表示會積極配合。如果發(fā)現(xiàn)確有個別企業(yè)存在違反協(xié)議的情況，中方支持根據(jù)協(xié)議規(guī)定作出相應的處理?！?/p>
美濫用救濟措施致光伏糾紛再升級
而在歐盟之前，美國已經(jīng)對中國光伏企業(yè)發(fā)起了又一輪“攻勢”。
6月3日，美國商務部公布了針對中國光伏企業(yè)發(fā)起的第二次“雙反”調查的反補貼初裁結果，擬對中國光伏產(chǎn)品征收18.56%至35.21%的懲罰性關稅。
沈丹陽昨日稱，此舉顯然是對貿易救濟措施的濫用，勢必使中美光伏貿易糾紛再度升級。
“就連美國國內光伏產(chǎn)業(yè)的上游與下游產(chǎn)業(yè)也紛紛提出質疑。頻繁采取貿易救濟措施，究竟能不能解決美國光伏產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的問題呢？事實已經(jīng)擺在那里，美方這么做于事無補。”
沈丹陽表示，中國希望美方審慎處理調查，盡快終止調查程序，中方將保留采取措施維護中國企業(yè)合法權益的權利。
政策扶持國內光伏市場
連日來歐美的指控遭到了包括天合光能、江西賽維和晶科能源等在內的中國太陽能企業(yè)的強烈反對。
但是有業(yè)內人士表示，出于自身產(chǎn)業(yè)利益的考慮，圍繞中國光伏產(chǎn)業(yè)的貿易爭端短期內恐怕難以平息?！澳壳皻W美仍是全球光伏產(chǎn)品主要市場。除了保護本國產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看，歐美可能還有意通過高額關稅，迫使中國光伏企業(yè)在當?shù)芈涞兀瑤赢數(shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>
值得關注的是，就在中國光伏業(yè)深陷貿易糾紛時，昨日國家能源局網(wǎng)站披露，在光伏發(fā)電建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上，能源局局長吳新雄表示，研究擬訂并組織屋頂業(yè)主與光伏發(fā)電業(yè)主簽訂標準化合同文本，禁止地方保護。
市場分析認為，此舉有利于緩解國內企業(yè)過度依賴國外市場的現(xiàn)狀。昨日，境外上市的光伏概念股中電光伏(CSUN)、聯(lián)合光伏(00686.HK)等股價出現(xiàn)上漲，但A股上市的陽光電源(300274)、愛康科技(002610)、東方日升(300118)等光伏股股價均隨大盤下挫。(晨報記者 劉映花)