在中國，博士畢業(yè)進(jìn)入公立高校每月能拿到多少錢？答案是平均四五千元。根據(jù)國務(wù)院學(xué)位辦、教育部針對2011年博士收入的調(diào)查，在進(jìn)入公立大學(xué)的博士畢業(yè)生中，約83.4%的人月均可支配收入低于5000元，超過5000元的僅為16.6%，遠(yuǎn)低于央企和私企。
科研者年薪平均8.1萬
近日，一份名為《中國財政科技撥款體制的若干問題與研究對策》的研究報告披露了這一數(shù)字。該調(diào)查報告來自清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心，由清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理教授汝鵬及其團(tuán)隊撰寫。
據(jù)課題組對清華大學(xué)2001屆工科本科畢業(yè)班的14名博士薪資的調(diào)查，2011年，這14位博士畢業(yè)10年后，在高校從事科研者年薪平均為8.1萬元，在央企工作者，平均年薪為19萬元，而在私營企業(yè)工作則為12萬元，外企為50萬元。
該報告認(rèn)為，這種不同體制下博士收入差距懸殊的背后，反映出中國現(xiàn)行國有科研院所中科技人員的人力資本價值被嚴(yán)重低估。這份報告指出，中國國有科研部門工資水平嚴(yán)重偏低，遠(yuǎn)低于市場價格，科技人力資本市場形成新的“雙軌制”。
其次，這份研究報告認(rèn)為，中國國有科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中，“見物不見人”，重硬件和設(shè)備，輕人力資本，研究者很難得到合理補(bǔ)償，收入和基礎(chǔ)建設(shè)缺乏穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制。
這逼著科研人員常常通過報銷一些“假票據(jù)”，間接實(shí)現(xiàn)其人力資本的價值。
建立公平合理的薪酬制度
科研人力資本報酬扭曲的弊病廣遭詬病。2013年10月，新華社引述審計署的相關(guān)報告指出，科研經(jīng)費(fèi)“擴(kuò)大用途”“擠占挪用”已成普遍現(xiàn)象，相當(dāng)一部分被用于發(fā)放工資福利。科技部長萬鋼曾公開用“痛心”和“錯愕”來批評科研經(jīng)費(fèi)中存在的“惡性問題”。
在僵化的科研體制下，缺乏基本薪金保障的研究者不得不通過多爭取科研項目而籌措經(jīng)費(fèi)。
10月22日，全國人大常委會審議《關(guān)于國家財政科技資金分配與使用情況的調(diào)研報告》顯示，2008年-2012年，財政“科學(xué)技術(shù)”支出中，支出直接相關(guān)的“基礎(chǔ)研究”、“應(yīng)用研究”等年均增長分別為17.3%和12.9%。
為解決上述問題，研究報告建議，應(yīng)針對科研領(lǐng)域人力資本，建立公平合理、有競爭力的薪酬制度，讓科技人員能夠安心做科研。此外，對科研項目經(jīng)費(fèi)管理中“重物輕人”的問題，也應(yīng)當(dāng)修訂預(yù)算管理規(guī)則，放寬科研經(jīng)費(fèi)中人工費(fèi)的比例和范圍限制。
對此，香港中文大學(xué)原校長劉遵義教授認(rèn)為，支持在基礎(chǔ)學(xué)科的研究中適當(dāng)增加財政性投資，比如針對中科院等科研機(jī)構(gòu)。但他同時也提出，不能過分強(qiáng)調(diào)科學(xué)家們的保障性工資收入，畢竟，科研項目的適當(dāng)競爭也有正向的激勵。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉則指出，科研政策制定者首先應(yīng)明確“科學(xué)”與“技術(shù)”研究的區(qū)別，分別建立不同的投資和激勵機(jī)制。科學(xué)作為“求知識”或“求智慧”的活動，并不與實(shí)用目的相關(guān)聯(lián)。而技術(shù)作為與生產(chǎn)實(shí)踐緊密聯(lián)系的知識，更側(cè)重于實(shí)際經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的意義，更容易實(shí)行項目管理。 財新