財(cái)政部等三部門9月23日聯(lián)合發(fā)布了修訂后的《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》，辦法嚴(yán)格會議費(fèi)報(bào)銷和支付管理，旨在從嚴(yán)控制會議數(shù)量和規(guī)模。
記者對全國31個(gè)省份會議費(fèi)管理情況進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)15個(gè)省份在財(cái)政部門網(wǎng)站未能查到會議費(fèi)管理情況，在有明文詳細(xì)規(guī)定的16個(gè)省份中，有超過一半的省份還在沿用5年前的標(biāo)準(zhǔn)。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青表示，會議費(fèi)應(yīng)該從中央、國家機(jī)關(guān)盡快延伸到地方，因?yàn)檎嬲臅h費(fèi)大頭是在地方。
支出額度
高低相差200元
國家行政學(xué)院教授竹立家說，各省對于會議的額度標(biāo)準(zhǔn)并不相同，主要是因?yàn)楦鞯氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，包括財(cái)政收入、社會發(fā)展水平，沒辦法進(jìn)行“一刀切”，主要還是根據(jù)中央的辦法和意見結(jié)合本省的實(shí)際情況來定。
記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，在16個(gè)公布會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的省份中，對于一類會議的標(biāo)準(zhǔn)，最高的為廣東，人均450元，最低為甘肅人均250元，額度相差200元之多。其中，300元至400元段比例最高，在16個(gè)省份中有11個(gè)。
竹立家認(rèn)為，這個(gè)政策是在反腐的大背景下出臺的，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”中出現(xiàn)的。此次額度標(biāo)準(zhǔn)有所上調(diào)，是因?yàn)?006年以來，國家整體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，物價(jià)上漲了，按照過去來定就不行。
預(yù)算粗陋
開會成腐敗借口
此前有央廣記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，會議費(fèi)腐敗的通常做法是利用會議費(fèi)形式多開發(fā)票，將余額辦成消費(fèi)卡，或者向酒店繳納一定比例的稅，將余額提出，變成個(gè)人和團(tuán)體的小金庫，更有甚者會編出子虛烏有的會議來平賬、提現(xiàn)。
據(jù)一位政府工作人員介紹，這種利用會議費(fèi)走賬的方式早已是大家的習(xí)慣做法，而且領(lǐng)導(dǎo)、單位也是認(rèn)可的。
葉青指出，地方會議費(fèi)經(jīng)費(fèi)來源主要由主辦單位向財(cái)政廳或省委申請撥款，及會議主辦部門在部門預(yù)算中自行解決，葉青認(rèn)為這樣的制度可能會導(dǎo)致有腐敗在其中。“在申請經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，一般都會多報(bào)點(diǎn)，就擔(dān)心財(cái)政部門會壓縮。如果和財(cái)政廳關(guān)系比較好，財(cái)政不壓就會出現(xiàn)多出來的錢進(jìn)了自家部門的口袋。”葉青說，這次新規(guī)對各方面做了詳細(xì)規(guī)定，對會議費(fèi)腐敗肯定會有抑制作用。
省級標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)計(jì)近期將跟進(jìn)
在能查詢到的公開會議費(fèi)的16個(gè)省份中，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，各省份省級事業(yè)單位會議經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)條例中，有11個(gè)省份的會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法是在2008年12月31日前制定的，比例達(dá)到68.75%。
竹立家接受記者采訪時(shí)分析說，中央上次制定國家部委的會議標(biāo)準(zhǔn)是在2006年，隨后兩年內(nèi)各省就陸續(xù)進(jìn)行跟進(jìn)，根據(jù)中央的辦法和意見，結(jié)合實(shí)際情況制定出本省會議標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)多個(gè)省份將在這一兩年內(nèi)就有相應(yīng)規(guī)定跟進(jìn)出臺。
法制晚報(bào)
各地一類會議標(biāo)準(zhǔn)額度
廣東 450元
浙江 400元
青海 390元
海南 380元
天津 350元
內(nèi)蒙古 350元
湖北 370元
安徽 330元
江西 320元
北京 300元