中新網(wǎng)北京9月11日電(記者 李金磊)9月11日，《全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》公布。
國務(wù)院批準(zhǔn)開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)的10個地區(qū)，包括北京城市副中心、江蘇蘇南重點(diǎn)城市、浙江杭甬溫、安徽合肥都市圈、福建福廈泉、河南鄭州市、湖南長株潭、廣東粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市、四川成都市。
9月11日，中國國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委副主任李春臨、國家數(shù)據(jù)局副局長余英、工業(yè)和信息化部科技司司長魏巍、人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人運(yùn)東來、自然資源部自然資源開發(fā)利用司司長孔維東、中國人民銀行研究局局長王信、北京市發(fā)展改革委主任楊秀玲介紹全國部分地區(qū)實(shí)施要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)有關(guān)情況，并答記者問。 中新社記者 楊可佳 攝國家發(fā)展改革委副主任李春臨在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，這次綜合改革試點(diǎn)的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在4個方面：
一是試點(diǎn)地區(qū)代表性強(qiáng)。本次部署的10個試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較好，2024年經(jīng)濟(jì)總量合計超過全國的四分之一，基礎(chǔ)好、牽引性強(qiáng)。在這些地區(qū)開展要素綜合改革試點(diǎn)，有助于探索各類要素資源更大范圍、更廣領(lǐng)域高效配置的路徑，也為支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁提供重要改革支撐。
二是要素涵蓋范圍廣。試點(diǎn)不僅涉及土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素，同時支持試點(diǎn)地區(qū)深化探索數(shù)據(jù)、算力、空域、頻譜軌道等新型要素配置方式和價值實(shí)現(xiàn)路徑，有效促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展。
三是更加注重改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效。當(dāng)前，要素的簡單疊加已難以驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。試點(diǎn)注重進(jìn)一步深化各類要素綜合配置、協(xié)同配置，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方實(shí)際需求等，提出圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域協(xié)同配置要素的具體舉措和任務(wù)安排，著力提升要素市場化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動實(shí)現(xiàn)更有針對性的要素配置。通過要素的有效高效配置，發(fā)揮出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的最大效能和效力。
四是突出因地制宜。各試點(diǎn)實(shí)施方案結(jié)構(gòu)基本一致，但在探索的重點(diǎn)要素領(lǐng)域和具體改革任務(wù)選取上，強(qiáng)調(diào)因地制宜、各展所長，體現(xiàn)國家所需和地方所長的有機(jī)結(jié)合，以更好發(fā)揮地方改革探索積極性和主動性，由點(diǎn)及面總結(jié)對全國面上具有示范性的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新的動力，也為日后在全國推廣要素市場化改革的好經(jīng)驗(yàn)奠定工作基礎(chǔ)。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同試點(diǎn)地區(qū)和有關(guān)方面，認(rèn)真組織實(shí)施好改革試點(diǎn)工作，堅持問題導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，聚焦要素價格市場化形成、暢通要素流通渠道等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“一把鑰匙開一把鎖”，分類施策推進(jìn)改革，圍繞深化要素協(xié)同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域要素保障、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等目標(biāo)，因地制宜大膽創(chuàng)新，開展差異化改革探索，及時跟蹤評估試點(diǎn)效果，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，加快形成全國可復(fù)制可推廣的路徑模式，推動要素質(zhì)量逐步提高、生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，抓出改革的成效。(完)