部分養(yǎng)老院因付不起房租停辦 廣東省人大代表建議像建保障房一樣確保養(yǎng)老院用地
部分關(guān)于養(yǎng)老的建議
袁錦霞：鼓勵(lì)將長(zhǎng)期閑置的公房和社會(huì)力量閑置房屋，實(shí)行優(yōu)先承租、優(yōu)惠租金、延長(zhǎng)租期，用來(lái)建養(yǎng)老院。
譚燕紅：廣州搞“三舊改造”時(shí)預(yù)留養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用房和用地。一些舊廠房或者公租房，拆了可惜。政府可以通過(guò)招標(biāo)形式讓民營(yíng)機(jī)構(gòu)獲得養(yǎng)老的經(jīng)營(yíng)權(quán)，以低于市場(chǎng)價(jià)的租金出租給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但要對(duì)它們的收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
吳國(guó)良：政府創(chuàng)建專門的獨(dú)生子女父母養(yǎng)老社區(qū)。
在今年的廣東省兩會(huì)上，很多人大代表和政協(xié)委員對(duì)養(yǎng)老現(xiàn)狀表現(xiàn)出高度關(guān)注，不約而同提出了這方面的建議。
“直到最后一天，還有老人和家屬不愿意走。”去年年底，位于廣州東風(fēng)西路旁，興隆東社區(qū)里的長(zhǎng)者樂(lè)苑正式關(guān)門結(jié)業(yè)。長(zhǎng)者樂(lè)苑的關(guān)閉讓一些街坊煩惱不已。畢竟樂(lè)苑就在社區(qū)里，離家近，親屬可以經(jīng)常過(guò)來(lái)探望。有的家屬提出，每個(gè)月可以再多給幾百元護(hù)理費(fèi)。可在樂(lè)苑負(fù)責(zé)人看來(lái)，這些都是杯水車薪。“主要是房租太貴了。” 長(zhǎng)者樂(lè)苑負(fù)責(zé)人鄒粵紅告訴記者。
記者算了一筆賬，以長(zhǎng)者樂(lè)苑的50名老人計(jì)算，平均每人每月繳納的費(fèi)用是1500元，加起來(lái)是7.5萬(wàn)元。這其中，工作人員的薪酬會(huì)占去一半，其次最大的開支就是房租，約占成本的兩三成。鄒粵紅表示，長(zhǎng)者樂(lè)苑的利潤(rùn)本來(lái)就只有5%，按照目前房租的增長(zhǎng)速度，關(guān)門是必然的。
與興隆社區(qū)步行只有15分鐘路程的東風(fēng)老人樂(lè)苑也面臨著同樣的問(wèn)題。500多平方米的面積，住著不到50位老人。雖然2萬(wàn)多元的房租已經(jīng)很優(yōu)惠，但相對(duì)于之前的1萬(wàn)元來(lái)說(shuō)已經(jīng)翻了一倍多。“聽說(shuō)這個(gè)月又要加租了。”負(fù)責(zé)人張女士說(shuō)。
省人大代表、廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)袁錦霞在“關(guān)于解決用地、場(chǎng)地問(wèn)題,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展”的建議中認(rèn)為，場(chǎng)地和用地是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展主要面臨的瓶頸問(wèn)題。
譚燕紅代表對(duì)此也深有同感。“大多數(shù)養(yǎng)老院的場(chǎng)地都是租的。我們?nèi)フ{(diào)研，發(fā)現(xiàn)有的養(yǎng)老院租賃場(chǎng)地的合約還剩下11年，但與所有老人簽的都是終身服務(wù)協(xié)議。合約期滿之后，業(yè)主不再續(xù)租，或者合約還沒(méi)滿政府要收回現(xiàn)有的用地，那這些打算終身住在老人院的老人們?cè)趺崔k？”
袁錦霞說(shuō)，很多農(nóng)村敬老院的生存境地也很尷尬，大部分農(nóng)村敬老院嚴(yán)格意義上屬于“非法建筑”。
袁錦霞建議，科學(xué)制定地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地?cái)[在與保障房同等重要的位置優(yōu)先確保土地供應(yīng)。“還可以鼓勵(lì)將長(zhǎng)期閑置的公房和社會(huì)力量閑置房屋，實(shí)行優(yōu)先承租、優(yōu)惠租金、延長(zhǎng)租期，用來(lái)建養(yǎng)老院。”
譚燕紅則認(rèn)為，廣州要搞“三舊改造”，應(yīng)該利用這個(gè)大好機(jī)會(huì)，在舊城和舊建筑的改造中預(yù)留養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用房和用地。“一些舊廠房或者公租房，拆了可惜。政府可以通過(guò)招標(biāo)形式讓民營(yíng)機(jī)構(gòu)獲得養(yǎng)老的經(jīng)營(yíng)權(quán)，以低于市場(chǎng)價(jià)的租金出租給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但要對(duì)它們的收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。”
還有不少代表和委員認(rèn)為養(yǎng)老不能光靠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要多層面發(fā)展，例如居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。省人大代表吳國(guó)良特別關(guān)注到獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問(wèn)題。他提出，面對(duì)即將邁入老年的獨(dú)生子女父母，建議政府創(chuàng)建專門的獨(dú)生子女父母養(yǎng)老社區(qū)。其中，對(duì)于失獨(dú)老人這一特殊群體，建議政府提供老人免費(fèi)入住，并保持其基本的生活需要。