為了提高公積金使用率，減少閑置規(guī)模，2009年起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部等七部委聯(lián)合啟動了利用住房公積金閑置資金支持保障房建設(shè)的試點工作，符合條件的試點城市可以將50%以內(nèi)的住房公積金結(jié)余資金貸款支持保障房建設(shè)。如今，試點城市已經(jīng)由首批的29個增加到93個。
支持保障房建設(shè)盡管為提高資金使用率開辟了一條道路，但對于很多普通的百姓而言，使用公積金的門檻還是過高，手續(xù)太復雜、能貸的錢太少、審批周期太長。
北京地產(chǎn)中介“麥田房產(chǎn)”的工作人員告訴記者，公積金貸款最大的吸引力在于利率低。目前5年期以上公積金貸款利率為4.7%，約相當于商業(yè)貸款的七折。盡管這兩年北京公積金的貸款審批速度有所提高，但大多也要1個月左右，明顯比商貸要長。相對于目前北京的高房價，最高80萬元的貸款額度經(jīng)常不夠，如果要辦理公積金和商業(yè)貸款的混合貸款，周期可能更長。不少賣房的業(yè)主都不愿意接受公積金貸款，低利率的優(yōu)勢也就難以發(fā)揮。
今年各地調(diào)整住房公積金政策，恰恰是向著額度更高、限制更少、審批更快、使用更靈活的目標。經(jīng)過這一番調(diào)整，公積金的吸引力也在明顯增強。
上海市公積金中心發(fā)布的三季度公積金運行報告顯示，前三季度，上海共發(fā)放住房公積金個貸290.71億元，同比增長近39.96%。南京前三季度公積金發(fā)放額度達到83.85億元，比去年全年的36.72億元增長了128%，已經(jīng)超過了2012年全年50億元的發(fā)放計劃。這其中既有樓市回暖帶動的因素，政策調(diào)整也功不可沒。另一方面，有所放松的公積金政策既有效降低了剛需購房者的負擔，又進一步刺激了市場的回暖，發(fā)揮了公積金本應(yīng)發(fā)揮的作用。
據(jù)記者了解，現(xiàn)行的《住房公積金管理條例》修訂工作已經(jīng)持續(xù)了相當一段時間，有望明年正式公布。上述公積金中心負責人認為，《條例》的修訂應(yīng)該著眼于簡化公積金辦理手續(xù)、降低公積金貸款門檻、縮短審批的時間。同時在一定條件下，適度降低公積金貸款的首付比例，提高公積金的貸款額度，并適當延長公積金的貸款年限等。此外，應(yīng)與金融機構(gòu)協(xié)商，在某些情況下進一步降低公積金的貸款利率，鼓勵人們使用公積金。相應(yīng)的，公積金管理中心的機構(gòu)和職能也應(yīng)作出一定調(diào)整。
也有專家指出，在努力提高資金使用率的同時，也應(yīng)根據(jù)公積金提取和貸款的動態(tài)變化情況，保證沉淀資金的合理比例，避免出現(xiàn)“無錢可貸”的情況。
“異地互貸”、“異地提取還貸”需求是否能實現(xiàn)？
在各地對公積金政策的諸多調(diào)整中，公積金“異地互貸”和“異地提取還款”政策格外引人關(guān)注。
所謂異地互貸，就是指購房者在其他城市買房時，也可以使用在本地繳納的公積金。近幾年，隨著一線城市房價不斷上漲，不少在一線城市工作的人把購房目標轉(zhuǎn)向了周邊的二、三線城市或自己的老家，如北京人在河北燕郊買房、上海人在江蘇昆山買房等。或者在省會工作的人，選擇在周邊城市買房。但是，按照原來的政策，由于購房者在北京或上海交納的公積金，他們在其他城市買房，就得不到公積金貸款的支持。顯然，公積金異地貸款的需求正越來越多。
目前，全國范圍內(nèi)實現(xiàn)公積金互貸的，僅限于同一省份的幾個城市之間。如先行改革的遼寧、珠三角、長株潭三地，都是彼此經(jīng)濟聯(lián)系緊密的城市群。
以珠三角為例，2009年，廣東省在廣州、佛山、珠海等8個城市之間啟動了公積金異地互貸，截至2011 年6 月底，這8個城市已互放異地公積金貸款6200余戶，金額達到13.5 億元，取得了良好的效果，今年這一互貸范圍增加到9個城市。
目前，跨省的公積金互貸則尚未實現(xiàn)。此前北京與秦皇島之間曾開展相關(guān)試點，但事實上2009年年底就已經(jīng)暫停。