商洛日報訊(馮高寬 周文治)丹鳳縣積極探索對縣本級財政投資行為的監(jiān)督關(guān)口前移工作，扎實進(jìn)行追蹤問責(zé)問效，確保有限的財政資金用在民生的“刀刃”上。政府部門規(guī)劃的建設(shè)項目，是否實施和投資多少不再是簡單的由領(lǐng)導(dǎo)說了算，而是預(yù)算必須先過專家技術(shù)評審關(guān)。兩年來，縣紀(jì)委已組織對40個項目進(jìn)行了評審，涉及資金5.2億元，擠掉預(yù)算“水分”5930多萬元。
財政投資評審是政府投資項目的決策依據(jù)，也是確保財政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的重要的制衡手段。針對一些基層干部熱衷于跑項目和項目建設(shè)單位虛列支出抬高標(biāo)價，打著民生旗號對項目資金進(jìn)行剝皮的傾向，丹鳳縣紀(jì)委突出治理工程建設(shè)這一腐敗多發(fā)領(lǐng)域，將其列入廉政風(fēng)險防控重點，積極介入對項目實施事前監(jiān)管，做到項目建設(shè)招標(biāo)必須先過評審關(guān)，以達(dá)到保護(hù)干部和項目安全的雙贏目標(biāo)。縣上成立了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的評審機(jī)構(gòu)，委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審，一個項目實施與否和投資多少，全部由評審結(jié)果說了算，避免了過去領(lǐng)導(dǎo)拍胸脯隨意表態(tài)的弊端。據(jù)縣財政局局長楊家英介紹，目前評審范圍主要放在縣本級財政這一塊，突出群眾最關(guān)注的民生項目，包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國債)安排的建設(shè)項目、專項資金安排的建設(shè)項目、政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項目、政府性融資安排的建設(shè)項目以及中省要求專項核查和追蹤問效的其他項目或?qū)ｍ椯Y金。
為了推進(jìn)評審工作形成長效機(jī)制，縣上出臺了專門的評審辦法，制定嚴(yán)格的工作程序。評審內(nèi)容不僅包括項目預(yù)算和竣工決算的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和時效性，還對項目基本建設(shè)程序和管理制度執(zhí)行情況、項目招標(biāo)程序及招標(biāo)方式進(jìn)行評審。工程建設(shè)堅持全過程、全天候監(jiān)管的原則，突出資金使用和工程質(zhì)量安全，對各項支付的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，最大限度地堵塞資金流失漏洞。評審中一旦發(fā)現(xiàn)問題，依照相關(guān)程序作出處理決定，責(zé)成相關(guān)部門予以落實。對拒不配合或阻撓財政投資評審工作的項目建設(shè)單位，資金管理部門采取強(qiáng)行“斷奶”的辦法暫緩下達(dá)項目財政性資金預(yù)算或暫停撥付財政性資金。對評審機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員泄密及項目建設(shè)中的違規(guī)違紀(jì)行為，由紀(jì)檢部門及時介入啟動問責(zé)問效機(jī)制。