四、堅持多輪驅動，改善基礎條件推進農民增收
加大對農村基礎設施的投入，提高農村基礎設施對農業生產的承載能力，改善農村群眾生產生活條件。一是堅持項目帶動。突出農田水利、水土流失治理等重點，大力實施農業項目建設，進一步改善農業立地條件和農村發展環境。二是堅持城鎮拉動。堅持把城鎮建設與產業開發、專業批發市場和基礎設施建設相結合，全面啟動全國衛生縣城和省級文明縣城創建工作，城鎮輻射帶動作用全面增強，推進農民進城，帶動批發零售、交通運輸、建筑勞務等行業發展，促進農民增收。三是堅持扶貧開發推動。把扶貧開發作為減少農民、富裕農民的重要舉措，堅持以縣級重點移民搬遷工程為抓手，按照“搬得下、穩得住、能致富”的思路，加快高山群眾向川道和集鎮轉移。四是堅持新農村建設驅動。突出產業發展、民居改造、技能培訓等重點，投入專用資金狠抓新農村示范村建設，發展產業增收入，建設新村富農民。
五、強化惠農服務，千方百計扶持農民增收
認真貫徹落實中央支農惠農政策，不斷加大工作力度，強化工作措施，提高服務意識，確保各項惠農補貼全面兌現，扶持農民增收。一是全力幫扶促民富。組織廣大黨員干部帶項目、帶資金、帶技術、帶信息深入基層開展“千名干部進百村助農增收”活動。二是落實政策惠民生。大力實施“民生十大工程”，全面落實退耕還林直補、糧食直補等各項強農惠農政策，激發農民生產、經營積極性。三是加強監管保民益。認真落實村民監督、村務公開等制度，嚴格落實農民負擔“一把手”負責制和行業監管制，確保農民負擔不反彈。