本網(wǎng)訊 （儲茂龍 黨菲）柞水縣石甕鎮(zhèn)東甘溝村把開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動作為促進(jìn)農(nóng)民增收、壯大村域經(jīng)濟(jì)的重要抓手，堅持“四個到戶”，實現(xiàn)“四個突破”，做到“四個結(jié)合”，扎實推進(jìn)村級黨組織升級晉檔。
一、堅持“四個到戶”，在夯實責(zé)任上下功夫
一是建檔到戶。通過調(diào)查摸底、走訪調(diào)研，以人均純收入和收入來源為標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)戶劃分為四種類型，確定致富型農(nóng)戶83戶、發(fā)展型59戶、創(chuàng)業(yè)型34戶、扶貧型31戶，建立信息卡、冊，逐戶分類建檔。二是目標(biāo)到戶。依據(jù)每個家庭建檔類型，確定年度增收目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，既幫助選定特色養(yǎng)殖、旅游產(chǎn)品包裝、農(nóng)家樂等短平快項目，又考慮陜南民俗村、云臺山開發(fā)等長期項目，因地制宜，一戶一策。三是措施到戶。開設(shè)“富民課堂”，開展實用技術(shù)、法律法規(guī)等培訓(xùn)13期367人次；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點戶、困難戶，在資金、技術(shù)等方面重點扶持，以獎代補(bǔ)對經(jīng)營示范戶、產(chǎn)業(yè)示范戶進(jìn)行獎勵；積極開展五星級文明戶、小康示范戶等創(chuàng)建活動，營造人人參與、戶戶爭先的良好氛圍。四是幫扶到戶。堅持“兩書一卡一冊”制度
，落實黨員、干部的幫帶責(zé)任，實行重點包抓，任務(wù)分解到戶、到人。發(fā)放《農(nóng)民增收明白卡》203份，黨員示范戶、致富能手與困難農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，細(xì)化幫扶內(nèi)容，落實增收項目。
二、實現(xiàn)“四個突破”，在促農(nóng)增收上見實效
一是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。投資350萬元開發(fā)云臺山祖師廟、千年古銀杏觀賞園等旅游景點，發(fā)展農(nóng)家樂31家，爭取國債資金300余萬元修建通村油路4公里，投資20萬元完成了入口牌樓工程，景區(qū)年接待游客5000人次。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力發(fā)展旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色養(yǎng)殖三大增收項目，建成了千畝銀杏園和火地溝千畝野生五味子改造示范園，栽植銀杏苗12萬株，板栗1萬株200畝，優(yōu)質(zhì)水雜果100畝，桑園600畝，形成了一組旅游、二組林果、三組綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。三是擴(kuò)大勞務(wù)輸出。按照“支部＋企業(yè)＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，成立了云臺山旅游開發(fā)公司，培訓(xùn)、安置剩余勞動力200余人。實施以“陽光工程”、“雨露計劃”等為主要內(nèi)容的“人人技能工程”，培養(yǎng)和扶持外出打工帶動型能人86人。四是加快設(shè)施建設(shè)。爭取資金97萬元，
新修村級公路10公里；建設(shè)人飲工程2處，解決了190戶730人的飲水問題；新建污水處理廠一座；完成居民房屋涂白和改灶208戶，改廁改圈186戶；規(guī)劃移民點4處，整體搬遷高山居民92戶442人，“新村莊、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風(fēng)貌”的雛形已基本形成。2011年東甘溝村人均純收入達(dá)8633元。
三、做到“四個結(jié)合”，在整體推進(jìn)上做文章
一是與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。為了進(jìn)一步深化村情認(rèn)識，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織黨員干部群眾開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入組戶調(diào)研，召開村“兩委會”會議8次，村組會議12次，村民大會6次，發(fā)放征求意見表160份，查找并解決“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動各類問題43件，收集意見、建議5條，落實整改措施5項。二是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。大力實施新農(nóng)村建設(shè)“八大工程”，栽植綠化樹木6萬余株，新修公廁3座，安裝路燈13盞、仿生垃圾箱100個，修建景區(qū)樓牌2個、農(nóng)家樂柴門14座，新建徒步人行道4公里，村容村貌煥然一新。三是與村班子任期目標(biāo)管理相結(jié)合。鎮(zhèn)黨委和村黨支部簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，提出奮斗目標(biāo)，明確年度工作任務(wù)。村黨支部將任務(wù)細(xì)化分解到班子成員，逐一簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書》，實行每月一評比、季度一通報、半年一小結(jié)、年終一考核的管理制度。四是與基層民主制度建設(shè)相結(jié)合。大力推行“一冊兩聚四會”、“一議四公開五會簽”等制度，對凡涉及村民利益的事項，嚴(yán)格按照民主決策程序進(jìn)行商議，提交村民大會討論決定，及時進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。