——洛南縣經濟社會發(fā)展系列報道之五
本網訊（何勇）金秋的夕陽下，洛南縣景村鎮(zhèn)景村街社區(qū)文化廣場上人來人往，歡聲笑語不絕于耳，輪滑競速的少年英姿勃發(fā)，翩翩起舞的村民笑逐顏開，談笑風生的老人神采飛揚……
今年以來，洛南縣從群眾最關切、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，傾力解決上學難、就醫(yī)難、住房難、就業(yè)難、娛樂難等問題，千方百計為民辦實事、辦好事，讓廣大老百姓共享改革開放的成果。今年該縣全年投資2.38億元實施的181個民生項目，目前已開工180個，完成投資1.69億元。
洛南縣把發(fā)展學前教育作為重大民生工程來抓，采取公辦民辦齊投資，新建改建同步走，轉崗聘任雙落實，辦園管園兩不誤的辦法，解決投資無保障、辦園無場地、師資無來源和管理無經驗四大難題，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展學前教育的特色之路。目前，全縣建成各類幼兒園75所，學前教育三年毛入園率為83.8%，高出全省平均水平20%，先后被人民日報、新華社、中央電視臺等18家新聞媒體采訪報道，被省政府推薦為全國學前教育工作先進縣。教育重點項目建設進展順利，洛中科技樓已建成6層，完成投資600余萬元；石坡中學等9所學校的項目工程主體完工，部分已交付使用，育才城項目規(guī)劃完市政等基礎設施建設，完成投資5000萬元。該縣認真落實教育投入政策，撥付義務教育學校春季公用經費1081萬元，撥付義務教育學校困難寄宿生補助資金、普通高中助學金和職業(yè)學校助學金736萬元，1.4萬余名學生受益。
高耀鎮(zhèn)77歲的馬溝村村民王鎖牢老人，不小心在山上摔了一跤，筆者采訪時，老人正躺在干凈整潔的村輸液室病床上打點滴，“村衛(wèi)生室離我家只有三四百米遠，兒子每天騎車把我送來，打完點滴后再接回家。要是在以前，我要跑幾十里路到鎮(zhèn)上醫(yī)院去看病。”這是該縣大力實施村級標準化衛(wèi)生室建設給農民帶來的好處。
縣上扎實推進村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設，現(xiàn)在全縣的381個村的村衛(wèi)生室全部驗收合格。并積極實施縣鎮(zhèn)一體化衛(wèi)生管理，將縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院分別與古城、永豐、石門3個鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定為一體化管理工作模式，實行“人員、財務、業(yè)務”的“三統(tǒng)一”管理，加強對鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務技術支持和管理經驗傳授。縣上將基本公共衛(wèi)生服務均等化項目人均經費提高到25元，創(chuàng)造性提出“群眾憑卡享受服務、醫(yī)療機構憑卡領錢、衛(wèi)生局憑卡撥款”的基層公共衛(wèi)生服務新亮點。積極推行國家基本藥物制度，全縣19個鎮(zhèn)衛(wèi)生院、381個村(社區(qū))衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物，實行“三統(tǒng)一”管理和“零差率”銷售，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級基本藥物全覆蓋。目前，全縣藥品價格同比下降30%，讓利群眾120余萬元。積極創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，目前建成規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個，巡檢、保安、四皓、三要等4個鎮(zhèn)衛(wèi)生院“安心工程”進展順利。大力實行縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構“對口”支援，確定縣醫(yī)院等4個縣直單位對口支援靈口等6個鎮(zhèn)衛(wèi)生院，選派24名醫(yī)務人員至基層開展幫扶工作，縣上為保安等9個中心衛(wèi)生院免費配發(fā)總價值223萬元的彩超各1臺，為368個村衛(wèi)生室免費配發(fā)了價值110.4萬元的觀察床等醫(yī)療設備，有效提高了基層醫(yī)療機構服務能力。
縣上鞏固發(fā)展新農合，將參合農民個人籌資標準提高到230元，住院報銷比例提高到70%左右，個人住院補償封頂線提高到5萬元。啟動實施65歲以上參合老人免費義齒修復，提高兒童白血病、先心病等6個病種及80歲以上參合老人新農合保障水平。2011年，全縣參合37.01萬人，參合率達97.73%。
春節(jié)晚會、廣場納涼晚會、老年人健身比賽、數(shù)字電影晚會，一場場豐富多彩的群眾文化活動你方唱罷我登場，群眾文化活動豐富多彩。圖書館實現(xiàn)免費對外開放，接待讀者2萬人次。縣文化基礎設施日趨完善，完成投資91萬元，8個鎮(zhèn)綜合文化站建設進展順利，文化商業(yè)樓、劇團辦公樓、廣電網絡綜合辦公大樓等正在建設之中。新設鎮(zhèn)廣播電視村村通服務站20個，建成遠程預警(應急)廣播系統(tǒng)298個，186個共享工程村級服務點、6個鎮(zhèn)級服務點建設準備工作就緒，建成農家書屋63個。《沉香傳說》、《洛南擔芯子》、《洛南手工掛面制作技藝》等3個項目成功入選省第三批非物質文化遺產名錄。
該縣打出“華山夏都”、“漢字故里”兩張王牌，精心編制旅游規(guī)劃，華山南區(qū)開發(fā)項目穩(wěn)步推進，老君山、撫龍湖等景區(qū)建設完成投資8450萬元。精心組織參加西安市大唐西市廟會，開展旅游商品展示和旅游商品推介活動。舉辦清明公祭倉頡和華山南區(qū)建設啟動儀式，邀請全省各地釣魚協(xié)會300多名釣魚愛好者，云集撫龍湖景區(qū)，舉辦中國第二屆秦嶺生態(tài)旅游節(jié)洛南撫龍湖親水節(jié)垂釣大賽。大力推進農家樂項目建設，發(fā)展農家樂49戶，上半年全縣共接待游客89.72萬人次。
今年以來，頭雁小區(qū)、陽光庭院廉租房、基層各鎮(zhèn)公租房等建設如火如荼，一大批保障房建設項目的實施，讓城鄉(xiāng)中低收入家庭圓了住房夢。今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1008人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)617人，發(fā)放低保金3431萬元，高齡老人保健金51.79萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助161萬元。新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險315人，為3446名離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金3003萬元。保障性住房建設順利推進，全縣新開工廉租房1141套、公租房1091套、棚戶區(qū)改造962套、限價商品房350套，一期廉租房156套已搖號分配到戶。