二、明確目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)我市水利事業(yè)跨越式發(fā)展
當(dāng)前和今后一個時期，我市水務(wù)工作要全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和省委、省政府《實施意見》為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，堅持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、生態(tài)立市、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則，大力發(fā)展民生水利、資源水利、生態(tài)水利、安全水利、科技水利、法制水利，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化水利改革，科學(xué)治水，依法管水，加快建設(shè)節(jié)水型社會，全面掀起新一輪水利建設(shè)熱潮，促進(jìn)水利跨越發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展提供堅強(qiáng)的水務(wù)保障。
力爭通過5年努力，完成水利投資突破50億元，基本扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)滯后的局面。到“十二五”末，全市新修“四田”30萬畝，新增灌溉面積25萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積15萬畝，新增水電裝機(jī)10萬千瓦，解決安全飲水110萬人，防治水土流失面積5000平方公里，水產(chǎn)品產(chǎn)量累計達(dá)到1.32萬噸，年實現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超億元。建成防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制，全面完成小型水庫除險加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，加快丹江流域綜合治理和中小河流治理，重要河流、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域防洪能力明顯提高，抗御旱澇災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，基本建成綜合防洪抗旱減災(zāi)體系；生態(tài)環(huán)境顯著改善，重要水源地和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)；建立完善水資源管理和水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，水利工程良性運(yùn)行管理機(jī)制基本形成；水務(wù)信息化、科技化和現(xiàn)代化水平明顯提高，公共管理服務(wù)和水行政執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)。
三、狠抓水利薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升防洪抗災(zāi)能力
(一)加快水源工程建設(shè)。切實加快洛南張坪水庫等中小水源工程建設(shè)，全力推進(jìn)商州桃莊、鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)、柞水老林、丹鳳黑龍灣、石槽溝、商南黑潭溝、山陽磨溝水庫及一大批小工程大群體水源工程前期工作，力爭“十二五”期間立項建設(shè)。確保縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)的用水需求，全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)供水保障和應(yīng)對特大干旱的能力。
(二)推進(jìn)中小河流治理。以洪澇災(zāi)害多發(fā)易發(fā)、人口密集的河流為重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、易災(zāi)區(qū)移民搬遷、退田還河、改路讓河、加固堤岸、清淤疏浚等工程建設(shè)，逐步提高小城鎮(zhèn)和農(nóng)村防洪能力。2013年完成商州南秦河、山陽馬灘河等6條河流治理任務(wù)，使治理河段基本達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。2015年底前基本消除重點(diǎn)中小河流防洪隱患。
(三)加快丹江流域綜合治理。著眼長遠(yuǎn)、落實規(guī)劃，服務(wù)“關(guān)-天”經(jīng)濟(jì)區(qū)和商丹一體化建設(shè)，把丹江流域綜合治理作為全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大項目來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、合理開發(fā)，加快丹江干流防洪工程建設(shè)，切實提升防洪能力。通過綜合治理，使丹江流域農(nóng)村飲水困難和飲水安全問題基本解決，農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境明顯改善，沿線工礦企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，主要斷面水質(zhì)常年保持在Ⅲ類以上，確保一江清水送北京。
(四)提高水文氣象和防汛預(yù)警能力。加大投入，整合資源，推進(jìn)氣象和水文站網(wǎng)、水文巡測基地建設(shè)，提高雨情、水情、汛情和水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警水平，加強(qiáng)防汛預(yù)警設(shè)施建設(shè)，完善預(yù)案管理和應(yīng)急演練，增強(qiáng)全社會洪澇災(zāi)害的防范避險能力，最大限度減輕災(zāi)害損失。在現(xiàn)有氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，著重在山洪災(zāi)害頻發(fā)和水土流失嚴(yán)重地區(qū)建成以監(jiān)測、通信、預(yù)報、預(yù)警等非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結(jié)合的防災(zāi)減災(zāi)和水土保持監(jiān)測預(yù)警體系，切實提高山洪及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和防御能力。