近日，北京市政協(xié)提出建議，故宮、頤和園等文保單位，應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)的要求和環(huán)境容量，制定游客承載量并采取預(yù)約制，超出承載量時(shí)就不再售票。
誠(chéng)然，限制游客數(shù)量十分必要。北京市政協(xié)在提出建議前做過(guò)大量的調(diào)研，指出故宮等世界文化遺產(chǎn)由于需要接受不斷上漲的游客人潮，已經(jīng)給相關(guān)的文物保護(hù)、安全管理等工作帶來(lái)了巨大壓力。南京博物院原院長(zhǎng)徐湖平也曾經(jīng)表示，樹(shù)木、建筑的承受能力等(如數(shù)萬(wàn)游客呼出的二氧化碳將對(duì)建筑和文物造成影響)，均是故宮設(shè)立“一般限額4萬(wàn)人，最高限額8萬(wàn)人”標(biāo)準(zhǔn)的重要因素。
然而，與限制游客數(shù)量配套的預(yù)約制，卻并未在故宮得到良好執(zhí)行。例如去年國(guó)慶7天，故宮網(wǎng)絡(luò)預(yù)購(gòu)票只賣(mài)了5萬(wàn)張，不足總?cè)藬?shù)1/10。這其中既有宣傳不力的原因，也有普通游客不適應(yīng)或者受制于技術(shù)條件等因素。但大型旅行社未與故宮景區(qū)達(dá)成完善的預(yù)約機(jī)制，恐怕才是預(yù)約制無(wú)法得到貫徹執(zhí)行的重要原因。如去年五一和國(guó)慶時(shí)，均有大量游客直接趕赴故宮售票處現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)，最終導(dǎo)致了“13萬(wàn)人流一舉沖垮限流政策”。
而在國(guó)外比較成熟的博物館景區(qū)，如盧浮宮，甚至已經(jīng)將預(yù)約排到了1個(gè)月之后，即便客流量大，也秩序井然，應(yīng)對(duì)有序。
除了建立良好可行的預(yù)約制度外，北京市政協(xié)也在建議中提到，應(yīng)當(dāng)新建博物館展示藏品，這正是另一條治理故宮超載的可行之策。由于公共文化資源過(guò)度集中，不少國(guó)家的著名博物館都會(huì)像故宮一樣超載，而馬德里和巴黎(如盧浮宮)已經(jīng)通過(guò)建立分館的方法，成功分流了觀眾。更關(guān)鍵的是，目前故宮只有45%的區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放，只因故宮本身還存在著“宮”“院”重疊、辦公場(chǎng)所占地、其他單位設(shè)置臨建等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
可見(jiàn)，治理超載當(dāng)雙管齊下，一是新建館舍分流游客，二是落實(shí)預(yù)約制度減少擁堵。總之，欲治理故宮超載問(wèn)題，在沒(méi)有配套成熟的預(yù)約制度和建立分館之前，單單實(shí)行一刀切式的禁售令，恐怕將把問(wèn)題變得更復(fù)雜。（新京報(bào)）