高爾夫球場屢遭禁令卻依舊繁榮。據(jù)報道，2004年1月，國務院下發(fā)了《關于暫停新建高爾夫球場的通知》，此后10年間，又下發(fā)了相關禁令近10道。但據(jù)《中國高爾夫行業(yè)報告》顯示，全國高爾夫球場數(shù)量卻由2004年的178家增長至2013年的521家，增加了343家。
網(wǎng)民指出，多道禁令陷入“無效”尷尬，既與地方政府利益驅(qū)動有關，也與監(jiān)管體系的權力錯配有關。根治高爾夫球場屢禁不止亂象，必須斬斷利益鏈條。
違建其害無窮
有網(wǎng)民指出，高爾夫球場違建之害，不僅蠶食土地紅線，耗費大量水資源，也擾亂正常市場秩序，更是腐敗溫床，決不可再聽之任之。
“高爾夫球場用的除草劑，對農(nóng)作物傷害很大，周圍基本都種不了糧食。同時，中國本就是水資源嚴重匱乏的國家，有的高爾夫球場卻直接用城市飲用水澆灌草坪。就拿北京來說，作為一個極度缺水的城市，卻有六七十家高爾夫球場，一年耗水4000萬噸，相當于100萬人一年的用水量！”網(wǎng)民“要有風度”說。
利益沖動難止
不少網(wǎng)民指出，為什么有令不行，有禁難止？根源在于利益驅(qū)動，關鍵還是地方經(jīng)濟發(fā)展短期的利益與商業(yè)開發(fā)利益的博弈。
網(wǎng)民“寒星”認為，高爾夫球場對于地方政府來說是招商引資不可或缺的“硬環(huán)境”和“形象工程”。一個高爾夫球場，其實是開發(fā)商牟取暴利、地方政府渴望政績形象等諸多利益沖動的交匯點。開發(fā)商借建設高爾夫球場之名，可以大大提升項目品質(zhì)好賣樓。一些地方政府則認為，這樣的項目可以加快城市化和旅游業(yè)的發(fā)展。就這樣，一批批違法的高爾夫球場在國家一陣陣喊打聲中，如春筍般生長壯大。
網(wǎng)民“晴川”進一步指出，事實上，每一起違建，監(jiān)管并非不在場。監(jiān)而不管，是不敢管，不能管，管不住，是因為管理體系上存在弊端。目前不少高爾夫球場由央企建設，國土資源執(zhí)法監(jiān)察是屬地管理，地方行政部門要對高高在上的央企實施監(jiān)管，無異于胳膊對抗大腿。而一旦高爾夫球場違建處于事實上的監(jiān)而不管狀態(tài)，壞榜樣引發(fā)的“破窗效應”是致命的。
堅決實行“零容忍”
網(wǎng)民認為，高爾夫球場“瘋長”暴露了監(jiān)管軟肋，要根治高爾夫球場建設屢禁不止亂象，必須提高違法違規(guī)建設成本，把現(xiàn)有的政策法規(guī)執(zhí)行到位；盡快出臺規(guī)范高爾夫球場發(fā)展的規(guī)范性文件，引導有序發(fā)展；還要從根本上斬斷利益“黑手”。查處或深究一批違法違規(guī)反面典型，對于深陷其中的個別地方官員絕不姑息。
網(wǎng)民“張西流”指出，國家有關部門不能禁令一下就高枕無憂了，要組織經(jīng)常性的巡查，對于違法在建的項目及時喝止。更重要的是，對禁令之下頂風上馬的高爾夫球場，應堅決實行“零容忍”，一律予以取締，別再給其預留“整改、規(guī)范”之類的靈活操作空間，放虎歸山。否則，懲戒手段不硬，便有更多的高爾夫球場頂風上馬，去挑戰(zhàn)國家法令的公信力。
（記者 班娟娟 整理）