專家觀點(diǎn)
“把政府、企業(yè)職能分開(kāi)，這是很好的改革設(shè)計(jì)。”中國(guó)鐵道科學(xué)研究院首席研究員黃強(qiáng)說(shuō)。中國(guó)鐵道科學(xué)研究院主任研究員李和平則表示，鐵道部職工是歡迎改革的。
但是面對(duì)此前鐵路出現(xiàn)的種種問(wèn)題，專家們均表示，改革還需更完善的細(xì)則。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵建股份有限公司總裁趙廣發(fā)表示，管理體制的變化不會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成影響。國(guó)有鐵路建設(shè)企業(yè)面臨激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是必然的，企業(yè)會(huì)遵循市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展下去。“目前我們公司員工總數(shù)在30萬(wàn)人左右，員工收入增幅基本和經(jīng)濟(jì)增速保持一致。未來(lái)隨著業(yè)務(wù)的拓展，人員還會(huì)擴(kuò)大。”
這也正是全國(guó)人大代表、鐵路專家王夢(mèng)恕擔(dān)憂的，全國(guó)11個(gè)鐵路局200萬(wàn)鐵路職工的安置問(wèn)題需要特別關(guān)注。
而對(duì)于鐵路融資，雖然全國(guó)政協(xié)委員、鄭州鐵路局黨委書(shū)記楊建祥表示，未來(lái)鐵路投融資體制改革一定會(huì)拓寬融資來(lái)源，創(chuàng)新融資方式，多渠道籌集建設(shè)資金，才能確保完成鐵路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)。但王夢(mèng)恕認(rèn)為：“現(xiàn)在不是準(zhǔn)入不準(zhǔn)入的問(wèn)題，而是人家愿不愿意來(lái)的問(wèn)題，要大規(guī)模引入社會(huì)資本進(jìn)入鐵路建設(shè)，在改革后，還需要有一個(gè)比較完善的投資收益機(jī)制。”
據(jù)了解，在大部制改革方案公布的昨天下午，鐵道部已組織開(kāi)展討論細(xì)化方案。方案給了一個(gè)整體規(guī)劃，具體細(xì)節(jié)還在探討。
黃強(qiáng)認(rèn)為，負(fù)債問(wèn)題要先解決。
李和平表示，票價(jià)部分，哪部分是公益性的、哪部分是經(jīng)營(yíng)性的、如何區(qū)分、政府要補(bǔ)貼多少，都是細(xì)化方案里要涉及的問(wèn)題。黃強(qiáng)建議，可以仿照“階梯電價(jià)”的方法來(lái)規(guī)劃鐵路票價(jià)。
“最重要的是，不管怎么改革，安全方面必須得到根本性的保障。”李和平說(shuō)。（京華時(shí)報(bào)）