——商洛市政協寓監督于協商履職之中記事
本報通訊員 陳俊清 寇 靜 陳聰利
民主監督是人民政協的一項重要職能，是我國社會主義監督體系的重要組成部分，也是社會主義協商民主的重要實現形式。
人民政協民主監督最大的特色就是開展協商式監督。通過提出意見、批評和建議，推動政策措施順利落實，這是商洛市政協開展民主監督的初心。
近年來，商洛市政協以協商式監督為主要形式，寓民主監督于多層協商之中，拉長監督鏈條、補齊監督短板，充分發揮民主監督實效，有力推動了市委、市政府決策部署落實和民生福祉改善。
圍繞中心大局 讓監督不跑偏
“三茶”統籌是新時代我國茶產業的發展戰略，也是商洛茶產業當下以及未來發展的動力與方向。今年4月，商洛市政協成立專題調研組，分別赴福建、云南和陜西漢中、安康等地實地調研，并于6月召開了以“堅持‘三茶’統籌融合 推動茶產業高質量發展”為議題的專題議政性常委會會議，形成的調研報告得到了市委、市政府領導肯定，意見建議被有關部門采納。
對于這次調研協商，市政協委員們紛紛表示：“以茶產業發展作為調研協商議題，選題精準，緊扣黨委關注和商洛發展，市政協充分發揮自身優勢，深入調研、發聲及時，建言獻策取得了明顯效果。”
近年來，商洛市政協緊扣“縣域經濟民營經濟高質量發展”議題，形成全市縣域經濟民營經濟高質量發展綜合調研報告和8份縣區專題調研報告，為助力全市縣域經濟民營經濟高質量發展提供了有益借鑒。
圍繞“加強青少年健康教育，提高中小學生身心素質”主題開展黨派聯合協商，提出構建現代家庭教育新生態、健全學校心理健康教育工作機制等意見建議，獲得相關部門肯定和采納。
實地調研高鐵康養新城建設項目和秦嶺山水鄉村建設情況，了解高鐵十三路、站前廣場等一期項目進展情況和項目建設中存在的困難，對推進高鐵新城建設提出意見建議。
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商洛市政協把準協商式監督的政治方向，主動將協商式監督置于黨委工作的大局中去謀劃，讓監督不跑偏，使政協“軟監督”發揮“硬作用”。
融入日常履職 讓監督不缺位
對于如何更好地推進協商式監督，商洛市定下了基調——要按照“監督就是支持，監督就是服務”的理念，積極組織政協委員開展監督性履職活動，如實反映情況，坦誠提出建議，推動有關工作落實。
2023年以來，市政協聚焦秦嶺生態環境保護、丹江水生態環境保護情況開展監督性視察調研，提出意見建議6類18條;開展法治化營商環境對口協商，為打造營商環境最優區貢獻政協智慧;到市中級人民法院和市人民檢察院調研視察工作，了解全市司法體制改革推進情況和面臨的困難……
同時，將質量導向貫穿于提案“提、立、辦、督、評”全過程，鼓勵政協委員撰寫監督性提案，通過市政府·市政協提案交辦會、“提案督辦宣傳月”、主席會議成員領銜督辦、領隊考核等活動，加大提案辦理力度，使政協提案辦理過程成為政府及職能部門吸納民意、解決問題、改進工作的過程，增強了提案在政協民主監督中的載體作用。
把反映社情民意信息作為協商式監督的重要抓手，制定印發《關于加強和改進反映社情民意信息工作的實施意見(試行)》，在全市設置40個直報點，選聘40名特邀信息員，發揮各自優勢和特長，確保黨委政府及時掌握群眾的呼聲、傾聽群眾訴求，在了解和反映社會輿情中有效開展民主監督。
“市政協還選派干部參加績效考評交叉檢查、參加市委巡察工作，選派委員擔任黨風廉政建設監督員、執法執紀監督員和事業單位考錄面試監督員，積極參與行政聽證、案件庭審、檢察院巡察工作等，有效履行政協的民主監督職能。”市政協秘書長李久敏表示。
聚焦百姓實事 讓監督惠民生
市政協在開展協商式監督過程中探索多方聯動機制，發揮好各方智慧和力量，開展協調監督，聚焦民生關切，及時發現、收集、反饋社會民生中存在的困難和問題，并提出可行的意見和建議。
在市政協五屆三次會議上，多名委員圍繞商洛打造排球名城提交提案，市政協將《關于加快建設國家排球訓練基地 打造“國際排球名城、中國賽事名城”的建議》列為“一號提案”。為推動提案辦理落實，市政協成立督辦組，深入現場調研，召開提案主辦單位座談會，助推提案辦出質效。
為鼓勵大家敢監督、善監督，商洛市政協研究制定《協商工作規則》，明確“年度協商計劃中應當安排一定比例民主監督議題”，完善協商工作機制，優化協商活動設計，推動協商有來有往、良性互動。
市政協主席會議成員帶隊集中開展為期兩個月的走訪委員企業調研活動，宣傳黨的路線方針政策，深入廣泛交流，聽取企業心聲，共謀發展良策，凝聚發展共識，現場協調解決企業在用工、市場銷售等方面的問題34個，收集意見建議89條。
針對群眾普遍關心的教育“雙減”政策在貫徹落實中存在的問題，政協委員提出的強化機制性保障、精準減負不降質量等建議得到相關部門采納落實。發揮委員工作室作用，對農村道路交通安全、汽車客運站周邊交通秩序、農村通信網絡線纜“蜘蛛網”、規范管理人行橫道及其附屬設施等開展微調研微監督;委員撰寫的《建立長效機制破除野豬成災》《關于整治違規占用公共資源亂象的建議》《讓蓮湖古城墻煥發新活力、綻放新光彩》等社情民意信息，得到相關部門采納落實……
協商式監督，貴在協商，重在監督。市政協將最大限度發揮協商式監督作用，做到敢監督不缺位、善監督不任性、真監督不對付，真正使政協協商與監督優勢互補、成果互促，提升政協民主監督實效。