本網(wǎng)訊 (李波) 近年來(lái)，商洛地稅局積極實(shí)施有針對(duì)性的稅源專業(yè)化管理改革，改傳統(tǒng)的“屬地管戶制”為“專業(yè)化+一體化”新模式，取得了明顯成效。
該局按照“點(diǎn)面結(jié)合、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的原則，在商南縣地稅局推行“全行業(yè)稅源專業(yè)化”試點(diǎn)。將稅源進(jìn)行科學(xué)分類，設(shè)立大企業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)、服務(wù)娛樂(lè)業(yè)、礦山企業(yè)、車輛及個(gè)體戶等5個(gè)專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將日常審批業(yè)務(wù)下沉到辦稅服務(wù)廳，優(yōu)化了納稅服務(wù)；在商州區(qū)地稅局推行“專業(yè)化管理暨管理員制度改革”試點(diǎn)。在實(shí)施“規(guī)模+行業(yè)”專業(yè)化改革的基礎(chǔ)上，將管理員職責(zé)劃分為戶籍管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)執(zhí)行三大類，制定了工作流程圖，實(shí)現(xiàn)了“管戶”與“管事”的相對(duì)分離。
不斷總結(jié)、提煉和固化管理模式，推行五大類專業(yè)化改革。對(duì)車輛稅收實(shí)施專業(yè)化管理。由車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)在審驗(yàn)時(shí)將營(yíng)業(yè)稅是否繳納作為前置程序，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門協(xié)作”的新格局，車輛稅收從改革前的年入庫(kù)684萬(wàn)元增長(zhǎng)至2010年的4322萬(wàn)元；實(shí)施直屬稅務(wù)分局職能轉(zhuǎn)換，由其專司1072戶大企業(yè)專業(yè)化征收管理，構(gòu)建“以強(qiáng)對(duì)強(qiáng)、以優(yōu)對(duì)優(yōu)”的分規(guī)模管理新機(jī)制，收入任務(wù)達(dá)到了4.9億元；強(qiáng)化房地產(chǎn)建筑業(yè)專業(yè)化管理。成立7個(gè)專業(yè)化機(jī)構(gòu)，推行“源頭登記、過(guò)程跟蹤、實(shí)地查驗(yàn)、納稅評(píng)估和項(xiàng)目匯算”的管理模式和“先稅后證”控管機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票的應(yīng)用與分析，促進(jìn)了房地產(chǎn)建筑業(yè)稅收的高速增長(zhǎng)，2010年入庫(kù)1.76億元；加強(qiáng)礦山稅收專業(yè)化管理。按照“資格認(rèn)定、合法外運(yùn)、據(jù)實(shí)計(jì)量、稅費(fèi)同征”的原則，在商南縣礦山集中區(qū)域設(shè)立8個(gè)計(jì)量站、2個(gè)稅費(fèi)征收辦公室和1個(gè)監(jiān)控中心，深化源頭控管，年度增收稅款1000萬(wàn)元；加大重點(diǎn)工程專業(yè)化管理力度，推行“提前介入、及時(shí)溝通、全程監(jiān)控、竣工清繳”的管理模式，自主開(kāi)發(fā)“高速公路稅收管理信息系統(tǒng)”，累計(jì)入庫(kù)高速公路建設(shè)營(yíng)業(yè)稅及附加5.27億元，個(gè)人所得稅、資源稅、印花稅等3298萬(wàn)元。
不斷加強(qiáng)納稅評(píng)估，提升管理質(zhì)量。優(yōu)化資源配置。選配35名專業(yè)人才組建市縣兩級(jí)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，專司年納稅額50萬(wàn)元以上納稅人的專業(yè)評(píng)估工作；深化信息管稅。開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查，推行工商、國(guó)稅、地稅信息共享，委托國(guó)稅代征門臨代開(kāi)發(fā)票城建稅和教育費(fèi)附加，建立與財(cái)政、國(guó)土、城建、銀監(jiān)等部門相互協(xié)作的房地產(chǎn)稅收“一體化”控管機(jī)制；強(qiáng)化分級(jí)監(jiān)控。大力推行重點(diǎn)稅源分級(jí)管理，市局專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)按季度對(duì)年納稅額1000萬(wàn)元以上的企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)信息與申報(bào)信息比對(duì)分析，直接進(jìn)行監(jiān)控和服務(wù)；細(xì)化數(shù)據(jù)分析。開(kāi)展了發(fā)票領(lǐng)購(gòu)(開(kāi)具)與申報(bào)、代開(kāi)發(fā)票稅收負(fù)擔(dān)等七種類型的數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了稅源管理由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。