版式設計：蔡華偉
"> 數據來源：國家發展改革委
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今年是“十四五”規劃收官之年，“十四五”時期，我國經濟社會發展取得哪些成就？
“‘十四五’規劃綱要各項主要指標中，經濟增長、全員勞動生產率、全社會研發經費投入等指標進展符合預期；常住人口城鎮化率，人均預期壽命，糧食、能源綜合生產能力等8項指標進展超過預期。”在7月9日舉行的國務院新聞辦新聞發布會上，國家發展改革委主任鄭柵潔介紹。
4組關鍵詞聚焦“十四五”時期取得的成就。成就源自共同奮斗，成果終由你我共享。
強
實力更強
5年經濟增量預計超35萬億元
過去5年，我們的實力更強了嗎，強在哪？
“十四五”時期，我們實現了量的合理增長。
增速得以保持，前4年經濟平均增速為5.5%；5年經濟增量預計超35萬億元，相當于再造一個長三角；對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右。“我們國家這么大的體量，在經受各種風險挑戰的沖擊下，還能保持這樣的增速，在經濟發展史上是前所未有的。”鄭柵潔說。
規模持續擴大，“十四五”時期，我國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計約為140萬億元，經濟實力顯著增強。
實力增強，強在經濟根基越筑越牢。
“十四五”以來，我國制造業增加值每年均超過30萬億元，連續15年穩坐全球制造業“頭把交椅”，200多種主要工業品產量世界第一，擁有全球規模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系。
第一艘國產電磁彈射航母福建艦下水，第一艘國產大型郵輪“愛達·魔都號”建成運營，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業運行，國產大飛機C919實現商業飛行……中國不能造的越來越少，能造的越來越好。
實力增強，強在基礎設施越來越全。
擁有全球最大的高速公路網、高鐵網、港口網、城市軌道交通網、輸配電網、寬帶網，全球數量最多的風電裝機、光伏裝機、充電樁、快遞網點等，現代化基礎設施體系托起了經濟社會的快速發展和人民群眾的便利生活。
截至目前，國家綜合立體交通網主骨架“6軸7廊8通道”建成率超90%，覆蓋超80%的縣，服務90%左右的經濟和人口；已建成44條特高壓輸電通道，高速公路充電樁覆蓋了98.4%的高速公路服務區。
實力增強，強在兩個“飯碗”牢牢端住。
糧食方面，“十四五”時期，我國新建和改造提升高標準農田4.6億畝，截至目前累計建成高標準農田超10億畝。糧食生產實現“21連豐”，去年邁上1.4萬億斤新臺階，谷物、肉類、花生、蔬菜、茶葉、水果等產量居世界首位。
能源方面，我國建成了全球規模最大的電力基礎設施體系，發電裝機容量占全球1/3，能源自給率保持在80%以上。2024年，油氣總產量首次超過4億噸油當量，發電量達10萬億千瓦時，煤、油、氣、核、可再生能源等多輪驅動的能源供應體系，有力保障14億多人的用能需求。
“回過頭來看‘十四五’，中國的綜合國力應該可以用‘突飛猛進’來形容。”鄭柵潔說。
高
質量更高
研發投入強度提高至2.68%
我們發展的后勁如何，能持續嗎？
“十四五”時期，我們不僅追求量的合理增長，更追求質的有效提升。
創新驅動更強勁。
有了自主研發的高性能芯片和操作系統，集齊船舶工業皇冠上的“三顆明珠”，全面建成運營第一座中國空間站“天宮”……“十四五”時期，我們把創新提到前所未有的重要位置，創新實力持續提升，創新成果不斷涌現，“硬核”產品層出不窮。
數據顯示：2024年，我國全社會研發經費投入規模比“十三五”末增長近50%，增量達到1.2萬億元；研發投入強度提高到2.68%，接近經濟合作與發展組織（OECD）國家平均水平。我國擁有全球規模最大的研發人員隊伍，全球百強科技創新集群數量達26個、占比全球第一，高新技術企業超過46萬家，科技感越來越強。
區域發展更協調。
2024年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區經濟體量占全國的40%以上；東北地區糧食產量占全國的25.3%，原油產量占全國的21%……各地區找準定位、各展所長。
“西電東送”輸電能力超過3億千瓦，“東數西算”八大樞紐節點算力規模約占全國的70%，中部地區依托交通區位優勢，培育形成18個戰略性新興產業集群和13個先進制造業集群，各地區優勢互補、協同發展。
綠色底色更鮮明。
發展可持續，2024年，我國單位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%，是全球能耗強度下降最快的國家之一；主要資源產出率比“十三五”末提高約12%。當前，主要高耗能行業能效標桿產能比“十三五”末提高6個百分點。
環境更美麗，“十四五”時期，我國森林覆蓋率提高到25%以上，新增森林面積相當于陜西省的面積，貢獻了全球新增綠化面積的1/4，增綠全球最多；空氣質量優良天數比例穩定在87%左右，比“十三五”時期提高了3個百分點，長江、黃河兩條母親河干流全線達到Ⅱ類水質標準，治污成效顯著。
用能更清潔，2024年新能源汽車保有量達3140萬輛，比“十三五”末的492萬輛增長5倍多。“十四五”時期，我國建成了全球最大清潔發電體系，新能源發電裝機規模歷史性超過煤電，截至今年5月底，我國可再生能源發電裝機達到20.9億千瓦，比“十三五”末的9.34億千瓦翻了一番多。
“我們每用3度電就有1度是綠電。”鄭柵潔說，“藍天更多了，風景更美了，生活更環保了。”
實
成果更實
建成并鞏固世界規模最大的教育、醫療和社會保障體系
這些成果與我有什么關系，我能獲得什么？
堅持民生導向，增進人民福祉，是編制實施五年規劃的出發點和落腳點。
“‘十四五’規劃綱要提出了7項民生指標，在20項主要指標中占比超1/3，是歷次五年規劃中最高的。”國家發展改革委副主任周海兵說，我國接續推出一批民生政策，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
這是城鄉差距逐步縮小的5年。“十四五”以來，每年城鎮新增就業穩定在1200萬人以上，居民收入增長與經濟增長基本同步，城鄉收入相對差距進一步縮小。
這是民生保障更加完善的5年。我國建成并持續鞏固世界規模最大的教育、醫療和社會保障體系，九年義務教育鞏固率、基本養老保險參保率、基本醫療保險參保率穩定保持在95%以上；過去4年，累計開工建設籌集各類保障性住房約780萬套，有效解決2000多萬人的住房問題。
這是急難愁盼得以加力解決的5年。聚焦“一老”，全國護理型養老床位占比提高到64.6%；聚焦“一小”，在300多個地級市和人口大縣建設了托育綜合服務中心；聚焦看病難，推動優質醫療資源加快擴容下沉，新增布局114個國家區域醫療中心；聚焦看病貴，402種藥品新增進入國家醫保藥品目錄，跨省異地就醫直接結算更加便捷、惠及4億多人次。
“民生無小事，我們緊盯百姓身邊事，一件一件辦實辦細辦好。”鄭柵潔說。
新
機制更新
民企數量比“十三五”末增長超40%
如何破除障礙，放開手腳謀發展？
加快建設全國統一大市場，暢通經濟循環。發布統一大市場建設指引；迭代發布5版市場準入負面清單，清單事項從151項減到106項；集中清理4218件妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法……我國已基本建立起全國統一大市場的“四梁八柱”。
持續優化營商環境，激發企業活力。組建民營經濟發展局，推動出臺實施民營經濟促進法，完善與民營企業的常態化溝通交流和問題解決機制，民營企業增加到5800多萬戶，比“十三五”末增長超過40%。
推進要素市場化改革，提升發展效率。構建數據基礎制度，組建國家數據局，讓數據供得出、流得動、用得好；初步建成全國統一電力市場體系，2024年全國市場化交易電量占全社會用電量的比重達63%。
穩步擴大制度型開放，釋放磁吸效應。2021年、2024年兩次縮減外資準入負面清單，制造業領域外資準入限制措施全面“清零”，在醫療、增值電信等領域開展試點開放工作；多次修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，現行版本總條目已達1474條……以改革促開放，開放的大門越開越大。
2021年至今年5月，外商累計對華直接投資4.7萬億元，超過“十三五”時期總額。外資企業貢獻了中國1/3的進出口、1/4的工業增加值、1/7的稅收，創造了3000多萬個就業崗位。
“‘十四五’時期我國綜合國力全面提升，為實現第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎，我們的制度優勢更加鞏固、創新活力更加強勁、物質基礎更加雄厚、發展基礎更加堅實。”鄭柵潔說，展望未來，充滿信心，“十五五”發展前景將更加光明。
記者手記
每個人都是發展的親歷者、建設者、受益者
這是一份令人振奮的成績單。
振奮，源于成績的來之不易。百年變局加速演進，改革發展穩定任務艱巨繁重。穩經濟、促發展，化危機、應變局……發展充滿挑戰，困難超乎預計。但我們穿越風雨、砥礪前行，經濟社會實現高質量發展。
振奮，更源于制度自信的進一步堅定。大國發展，規劃先行。制定經濟社會發展的中長期規劃并非中國獨有，但像我國這樣能夠朝著既定目標持續制定實施五年規劃并取得巨大成功，則極為罕見。
這其中，貫穿著“一張藍圖繪到底”的戰略定力。從“一五”計劃到“十四五”規劃，一茬接著一茬干，積小勝為大勝。正是這份定力，確保國家航船在驚濤駭浪中始終沿著正確航向破浪前行，推動國家面貌和人民生活發生翻天覆地的變化。
這其中，凝聚著社會主義制度的顯著優勢。社會主義制度集中力量辦大事的優勢，讓我們圍繞長期戰略目標，謀劃五年規劃，出臺宏觀政策，安排重大工程項目，確保如期高質量完成目標任務。
我們每個人都是發展的親歷者、建設者。前進道路上，任何時候都會有困難挑戰。即便遇到的困難比預計多，但我們萬眾一心、攻堅克難，取得了符合甚至超過預期的成果。
我們每個人，也將是發展的受益者。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。凝聚奮斗點滴，創造美好生活，一項項改革舉措，一個個發展成果，將更多更公平惠及全體人民。
《 人民日報 》（ 2025年07月10日 03 版）